我省通報去年4起欠薪典型案例,鄭州一服裝水洗廠被點名

　　省人社廳等3部門聯手打造8條通道,幫農民工要血汗錢

　　春節臨近,拖欠農民工工資問題,就像“季節病”,再次“病發”于這個冬天。如何保障遭欠薪的農民工拿回自己的血汗錢,回去過個團圓年?昨天上午,河南省人力資源和社會保障廳召開新聞通氣會,決定在全省開辟討薪維權“綠色通道”:開通熱線,24小時接受農民工投訴,啟動欠薪查處“快進模式”,幫農民工第一時間要回血汗錢。此外,部分農民工還能得到由政府先行墊付的工資或生活費。大河報記者獲悉,這是自去年11月20日,省人社廳開展農民工工資支付情況專項檢查以來的又一次強力部署。

　　數據播報

　　本報倆月收到

　　20余條討薪投訴線索

　　“元旦、春節期間,是拖欠農民工工資問題的易發、多發期。”昨天上午的通氣會上,省人社廳副廳長劉延光如是說。

　　昨天下午,記者查閱本報新聞熱線平臺發現,近期,市民頻頻打來熱線反映類似線索:鄭州紫荊山路與航海路交叉口,100多位農民工拉橫幅討薪把路給堵了;鄭州南四環附近某市場門前,農民工為討薪堵門不讓商戶出入……

　　粗略統計,僅去年10月~12月期間,這樣的投訴就達20多條。

　　“2013年以來,受宏觀經濟下行壓力加大、部分企業生產經營困難等因素的影響,加之建設施工領域普遍存在資金不到位、違法分包、掛靠分包和層層轉包等問題,我省拖欠農民工工資問題的形勢嚴峻。”劉延光介紹說。為此,省人社廳決定即日起至1月20日,聯合公安、住建、司法等8個部門,在全省開展農民工工資支付情況專項檢查。

　　去年16名老賴

　　被追究刑事責任

　　辛辛苦苦干了一年活兒,到年底卻拿不到應得的血汗錢……拖欠農民工工資屢禁不止的主要原因,是個別老板的無良耍賴。

　　對此,省人社廳勞動保障監察局局長張榮瑞說,必須依法加大對“老賴”的懲治力度。“去年5月,省人社廳協助省高院,出臺了拒不支付勞動報酬罪的認定標準。即拖欠個人勞動報酬8000元、集體勞動報酬4萬元就可以追究刑事責任。這為打擊欠薪,提供了強有力的執法依據。”

　　據統計,2013年,全省各級人力資源和社會保障部門依法向公安機關移送拒不支付勞動報酬案件18起,其中13起被法院依法宣判,16名欠薪逃匿者被追究刑事責任,追回了農民工工資620多萬元。

　　強力舉措

　　3部門祭出8把利劍,幫農民工討薪

　　農民工如遭遇欠薪,該通過哪些途徑維權,要回自己的血汗錢?昨天上午,記者采訪獲悉,省人社廳已聯合公安、住建、司法等8個部門,提供了眾多途徑。其中,省人社廳勞動保障監察局等3部門更是祭出8把利劍,專治欠薪老賴——

　　省人社廳勞動保障監察局

　　開通24小時投訴電話:0371-69690305,全省范圍內“一地舉報投訴,區域聯動受理”。

　　接到投訴后,立即啟動欠薪案件查處“快進模式”——“快受理、快立案、快查處、快結案”,如果拒不整改,將提交給當地公安、檢察等機關,強制處理。

　　啟動工資保障金和應急周轉金,先行墊付部分農民工工資或生活費。另外,如因拖欠含農民工工資的工程款,造成拖欠工資問題,省人社廳勞動監察部門將聯合建設部門,分工促成快速解決。

　　省總工會

　　農民工遭遇欠薪可到當地工會幫扶中心尋求法律援助或法律咨詢,工會沒有執法權,但可以聯合人社廳等部門,督促相關企業,支付清欠。

　　可撥打24小時職工維權熱線12351,尋求法律幫助。

　　鄭州市總工會

　　各級工會困難職工幫扶中心設立農民工維權服務窗口,指定專人接受咨詢和投訴。工會12351職工維權熱線,對受理的拖欠農民工工資案件,會組織相關部門進行調解。對用人單位拒絕改正違法行為的,提請有關部門處理。

　　工會引導、支持和幫助農民工依法申請仲裁或提起訴訟,對經濟確實困難的建議法院給予司法救助,法律援助機構提供法律援助。

　　對重大疑難、群體性用人單位拖欠農民工工資案件,會向法院、勞動人事仲裁機構發函催辦,提出自己的意見和建議。

　　亮點解讀

　　提前墊付的應急周轉金,這錢誰出?

　　記者在采訪中獲悉,省人社廳聯合8部門在全省開展農民工工資支付情況專項檢查,至今已有9個年頭。除了加強合作和對建筑、交通、水利施工等勞動密集型行業的重點排查外,今年,聯動部門還強化了工資保障金和應急周轉金的運用。

　　據劉延光介紹,新的措施施行后,一旦發生因拖欠農民工工資問題引發的群體性事件,將立即啟動應急預案。會同公安等部門迅速介入,并啟動建設、人社部門負責的工資保證金和各市、縣負責的應急周轉金,先行墊付農民工工資或生活費。

　　“去年,河南泌陽拿出300萬應急周轉資金,用來墊付遭遇欠薪的農民工工資,今年該市又準備了180萬。”人社廳勞動監察局支部書記尚文卿在受訪時說。至于工資保證金,尚文卿介紹,這一資金由各地住建部門掌控,收取自住建領域的開發商或承包商。

　　案例披露

　　鄭州一服裝水洗廠

　　拖欠工資被點名

　　發布會還對2013年4起欠薪典型案例予以曝光,其中安陽市內黃、湯陰兩縣各一例,都是“包工頭”拖欠農民工工資;另兩例分別發生在鄭州市中原區和駐馬店市確山縣,前者是鄭州市凱達服裝水洗加工廠拖欠員工工資,后者是雙河王堂磚廠拖欠工人工資。

　　2012年10月,李某等人投訴“包工頭”伍某拖欠他們工資22萬元。經查,伍某承包了河南華盛建設集團有限公司承建的新都商城的部分木工活。被投訴后,伍某領取了李某等47人共計22萬元工資后攜款逃跑。2013年10月24日,內黃縣人民法院依法判決伍某犯拒不支付勞動報酬罪,判處有期徒刑二年,并處罰金2萬元,并責令其退賠李某等47人工資22萬元。

　　被曝光的還有鄭州市凱達服裝水洗加工廠拒不支付勞動報酬案。經查,該廠停業后,其法人謝某拖欠13名員工工資約15.8萬元,并把所有財產進行了轉移,并更換了手機號碼。中原區人社局將此案移交當地派出所。2013年12月24日,中原區人民法院判處謝某有期徒刑十個月,并處罰金2萬元。目前謝某家屬已將拖欠款項15.8萬元如數支付。

　　相關鏈接

　　治理工資拖欠

　　部分法律依據

　　對拖欠工資行為最嚴厲的處罰體現在刑法修正案(八),修正后的刑法第二百七十六條規定,以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬,數額較大,經政府有關部門責令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

　　2013年年初,最高人民法院發布了《關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》,針對拒不支付勞動報酬罪所涉及的術語界定、定罪量刑標準、單位犯罪等問題,進一步明確了相關刑事案件的法律適用標準。

　　(記者 王迎節 余淼)