我省第三次全國經(jīng)濟(jì)普查入戶登記1月1日正式啟動，2萬名普查員將手持移動終端PDA深入千家萬戶。這次普查將摸清我省二、三產(chǎn)業(yè)“家底”，相當(dāng)于為河南經(jīng)濟(jì)來一次“全面體檢”。
哪些行業(yè)最吃香？哪個專業(yè)就業(yè)前景好？干哪一行能掙錢？這類生意投資需要多少……這些與老百姓、中小企業(yè)息息相關(guān)的話題，都可從經(jīng)濟(jì)普查得來的數(shù)據(jù)中找到答案。
【現(xiàn)場】 PDA“前來助陣”，“大數(shù)據(jù)”6月“浮出水面”
從1月1日起，我省第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)入“入戶”階段。與前兩次不同，這次普查員有了新裝備PDA。它是一個7英寸大小的手持電子產(chǎn)品，看起來與迷你iPad差不多。上面裝有與這次經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)的軟件，它能將從商戶那里得到的數(shù)據(jù)，隨時上傳到國家經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫中，除此之外，PDA能拍照，還有GPS定位功能。
在駐馬店，普查員舉起手中的PDA拍一家商鋪的建筑外貌，對其進(jìn)行GPS定位。“這樣可以保持商戶的真實性。”普查員介紹。接著，店主出示個體經(jīng)營戶執(zhí)照、稅務(wù)登記證和機(jī)構(gòu)代碼，普查員對這些證照拍照并錄入信息。“個體經(jīng)營戶的名稱是什么？”“有無工商或稅務(wù)證照？”“有多少工作人員？”“主要營業(yè)活動是什么？”普查員逐步檢核。
“PDA能對商戶、企業(yè)提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行初步審核，根據(jù)數(shù)據(jù)內(nèi)部的邏輯關(guān)系，能‘察覺’數(shù)據(jù)是否真實。”普查員說。河南省第三次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人郝兵告訴記者，全省普查員有11.7萬，其中2萬多人手持PDA，“PDA能將采集到的數(shù)據(jù)第一時間上傳到‘云端’，提高采集效率，略去以往還要經(jīng)過縣、市、省層層上報的環(huán)節(jié)，避免數(shù)據(jù)受到的干擾。”
有PDA“鼎力相助”，統(tǒng)計“節(jié)奏”也快了起來，登記采集工作從2014年的1月1日至3月底結(jié)束，6月，普查數(shù)據(jù)的總量指標(biāo)就能得出。
【影響】 百姓找飯碗、企業(yè)咋投資，普查數(shù)據(jù)當(dāng)“向?qū)А?/strong>
“全國經(jīng)濟(jì)普查，與我們有啥關(guān)系？”不光老百姓，有些企業(yè)、商戶也直撓頭。
“如何就業(yè)、如何上學(xué)，如何選擇自己勝任的行業(yè)？這些都可以從經(jīng)濟(jì)普查得到的數(shù)據(jù)中找到答案。”郝兵介紹，當(dāng)然，國家還將根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果制定出一些關(guān)系老百姓切身利益的政策，對老百姓都是有直接好處的。
對企業(yè)來說，通過普查，能夠搞清楚比較細(xì)的、分行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售和進(jìn)出口的狀況，這些可以幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)從中找到自己在行業(yè)中的位置。通過普查數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)自己的產(chǎn)品在市場上的占有率，也可以發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營中的生產(chǎn)成本、投入和產(chǎn)出等有關(guān)狀況，據(jù)此可以判定企業(yè)如何經(jīng)營、投資，何時投資、投資多少。
【疑問】 泄露商業(yè)機(jī)密怎么辦？數(shù)據(jù)有假怎么辦？
這次普查的對象是從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。“我把企業(yè)的營業(yè)額、銷售情況都告訴了普查人員，會不會影響稅費(fèi)的繳納？這些都是商業(yè)機(jī)密，泄露出去咋辦？”這樣的擔(dān)憂不絕于耳。
“首先，必須強(qiáng)調(diào)的是，普查不是‘想?yún)⒓泳蛥⒓印⑾刖芙^就拒絕’。”郝兵說，接受普查，是《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》法定的義務(wù)。如果不配合，除了對企業(yè)進(jìn)行行政處罰外，還將予以5萬元以下的罰款；對個體經(jīng)營者，進(jìn)行1萬元以下的罰款。另外，郝兵介紹，普查得來的資料不作為任何單位對經(jīng)濟(jì)普查對象實施處罰的依據(jù)，同時也會嚴(yán)格保密，對于泄密的機(jī)構(gòu)和個人也要追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
“企業(yè)提供的數(shù)據(jù)要是有假的怎么辦？”不少人這樣議論。“數(shù)據(jù)之間是有匹配和關(guān)聯(lián)的。”郝兵舉了一個例子：在濟(jì)源普查時，一個私企老板告訴普查員，他的營業(yè)額只有30萬。“可查過繳稅記錄和賬本之后，發(fā)現(xiàn)這家私企的營業(yè)額，至少有300萬。”
據(jù)了解，我省普查員都經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，對企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)流程和資金往來十分熟悉，“根據(jù)員工數(shù)量，可以預(yù)估出有多少銷售額，況且我們還掌握了企業(yè)其他方面資金往來的證據(jù)。”郝兵說。
【難題】 調(diào)查對象多、類型多，漏統(tǒng)漏報問題突出
2012年我省服務(wù)業(yè)在GDP中的比重，全國排倒數(shù)第一。“從調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果看，我省服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重偏低，這與我省近年來服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的實際情況不符，影響了政府服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的公信力，也影響了省委、省政府對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀決策。”省統(tǒng)計局副局長薛承旭說。
2013年，我省服務(wù)業(yè)從業(yè)人員近2000萬人。隨著鄭州航空港經(jīng)濟(jì)實驗區(qū)的建設(shè)和全省中心商務(wù)區(qū)、特色商業(yè)區(qū)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)的發(fā)展將會成為拉動我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動力。因此，如何摸清服務(wù)業(yè)“家底”，是我省此次經(jīng)濟(jì)普查的重點和難點。
薛承旭說，服務(wù)業(yè)涉及調(diào)查對象單位數(shù)量多、單位類型多，調(diào)查對象配合程度比較低，要取得真實數(shù)據(jù)的困難大，漏統(tǒng)漏報問題比較突出。“另外，還存在分類的問題。”郝兵舉例，比如安鋼附屬的醫(yī)院、小學(xué)、物業(yè)等，以往他們都算作第二產(chǎn)業(yè)，此次普查將進(jìn)行更詳細(xì)的統(tǒng)計。 （記者 張渝 實習(xí)生 董優(yōu)）
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