答辯現場，各縣區負責人在進行答辯。省財政廳供圖

　　近日，河南省財政廳做了一個新嘗試：用公開競爭的方式分配財政資金。在這個名為“美麗鄉村”的項目試點中，錢到底分給誰，掌握著8億元專項資金的省財政廳不再當裁判，而是讓各縣區負責人公開競爭，將決定權交給了隨機抽選的專家們。

　　新模式

　　A 官員答辯拉資金

　　河南啟動“美麗鄉村”建設試點工作，相關縣負責人現場答辯，公開競爭，省級財政安排的8億元建設資金將分給準備得最充分的縣。

　　上個月的某一天，睢縣縣長吳海燕站在了鶴壁市某偏遠賓館的競聘臺上，陳述睢縣平崗鎮申請“美麗鄉村試點”的優勢。在他們提交的項目申請書上寫著：擬申請1390萬元用以打造“美麗鄉村”。

　　與她同臺競爭的，有省內其他84個縣區的縣長、縣委書記。按規定，每個答辯人可以帶3名助手，幾乎每個縣上臺答辯的都是主要負責人，級別最低的也是常務副縣長，而他們的助手，幾乎全是財政局長。

　　從今年起，河南省啟動“美麗鄉村”建設試點工作，重點培育建設美麗宜居小鎮、中心村及特色村。省級財政共安排“美麗鄉村”建設資金8億元，在70個縣（市、區）開展試點。

　　錢給誰？怎么分？“撒胡椒面”一個縣給點，既浪費財力又難以收到效果。省財政廳決定，由各個縣提供材料，現場答辯，公開競爭，給準備得最充分的縣。

　　答辯

　　B 答辯時，要回答“刁鉆”的問題

　　答辯要求很嚴格，超時的會被立即叫停。“像考生參加面試，我有點緊張。”

　　經過資格審查和專家評審，最終85個縣入選第二環節：現場答辯。睢縣縣長吳海燕，算是過關斬將走到了第二環節。

　　現場答辯時間共計16分鐘——情況介紹5分鐘，專家質詢8分鐘，總結陳述3分鐘，時間限制得很嚴格。據在場的一名工作人員介紹，若陳述超時會被立即叫停。

　　不過，在答題過程中可以向助手求助，總分共100分，分4大項10余個小項，有的小項“細”到2分。

　　專家的問題挺“刁鉆”，涉及農村公益事業工作經驗或者教訓、如何發揮財政資金的規模效應、項目后期運行管護如何保證等。

　　這些平時習慣了在臺上講話的答辯人，也難掩忐忑，有人下臺就說：“像考生參加面試，我有點緊張。”

　　原因

　　C “跑部錢進” 的無奈

　　“我到上面跑項目，對方說喝一杯酒給10萬元，我連喝了28杯。沒辦法，人窮志短啊！”

　　官員們“難掩忐忑”可以理解。畢竟，這種分配資金的方式，在河南尚屬首次。

　　之前，有媒體曾報道，河南省一位縣委書記對記者說：“我到上面跑項目，對方說喝一杯酒給10萬元，我連喝了28杯。沒辦法，人窮志短啊！”

　　一處級干部表示，“如今中央和省專項扶貧資金很多，但僧多粥少，有的補貼項目給誰都一樣，不公關肯定不會給你，這是潛規則。”他坦言，部分專項資金的撥付具有很多的不確定因素，帶有較大的隨意性，因此他每年都要定期到省市甚至部委的要害部門請客送禮搞公關。

　　官員也很無奈，“沒人愿意跑項目、要資金，但是作為貧困縣，如果不爭取點項目，用什么發展？”

　　河南一科級干部告訴河南商報記者，曾與市內多個縣區競爭一項目，由于該干部與直管單位領導相熟，打了個招呼后便如愿以償。“他說反正分給誰都一樣。”

　　只是這次，河南省財政廳最大限度地防止了“跑”和“人情”。