11月29日，省十二屆人大常委會第五次會議通過了《河南省政府非稅收入管理條例》，將“非稅收入納入財政預算”以法律形式確定下來。

　　“非稅收入”這個概念很多人不太熟悉，實際上卻與我們的生活息息相關：小到結婚證的工本費、停車場收費，大到出租汽車經(jīng)營權出讓費、土地出讓金，都屬于政府的非稅收入。

　　這可不是一筆小數(shù)目，很多地方的非稅收入比地方稅收還要多。但是，非稅收入長期游離于財政預算監(jiān)督之外，導致部分地區(qū)亂收費、亂罰款、亂攤派行為屢禁不止，重復收費、“搭車”收費、超標準收費等問題時有發(fā)生。

　　條例明確規(guī)定將政府非稅收入納入綜合財政預算，實行分級管理，統(tǒng)籌安排。政府非稅收入項目也予以明確，包括行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源資產(chǎn)有償使用收入、罰沒收入、以政府名義接受的非定向捐贈貨幣收入、主管部門集中收入等。條例還在附則中對上述內(nèi)容作了詳細解釋。

　　條例就非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理作了規(guī)定，明確了有關方面的法律責任，還專門用一個章節(jié)就非稅收入管理的監(jiān)督檢查作出規(guī)定，要求政府非稅收入的征收和使用單位建立健全內(nèi)部財務審計制度，自覺接受有關部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料和反映情況。 （記者 劉亞輝）