違法停車(chē)罰款、土地出讓金……地方政府的非稅收入取之于民，但卻常年“游離”在財(cái)政預(yù)算監(jiān)督之外，我省將通過(guò)立法的方式，將政府非稅收入征管納入財(cái)政體制改革中。在昨日召開(kāi)的河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議上，《河南省政府非稅收入管理?xiàng)l例（草案）（審議修改稿）》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例（草案）》，提出將政府非稅收入列入財(cái)政年度預(yù)算草案和決算草案，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)；而如果違法用政府非稅收入私設(shè)“小金庫(kù)”，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員將被依法處分，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

　　這不是筆小錢(qián)，與百姓息息相關(guān)

　　這筆錢(qián)該咋花，財(cái)政預(yù)算與決算來(lái)監(jiān)督

　　政府非稅收入，不是單位想征收即可設(shè)立，《條例（草案）》明確了9個(gè)范圍，包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入、國(guó)有資源、資產(chǎn)有償使用的收入等，同時(shí)指出，納入政府非稅收入管理的具體項(xiàng)目，應(yīng)由省財(cái)政部門(mén)或者會(huì)同相關(guān)部門(mén)向社會(huì)公布。

　　省人大常委會(huì)法制委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，此次的《條例（草案）》加強(qiáng)了對(duì)政府非稅收入的監(jiān)督和管理，指出政府非稅收入的征收和使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度，并如實(shí)提供有關(guān)資料和反映情況，不得拒絕、阻礙檢查。

　　值得注意的是，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府非稅收入收支情況納入財(cái)政年度預(yù)算草案和提出將政府非稅收入列入財(cái)政年度預(yù)算草案和決算草案，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

　　“以罰沒(méi)收入為例，如果寫(xiě)入預(yù)算草案，豈不是要計(jì)劃這一年政府要罰多少錢(qián)？”有人不解。對(duì)此，省人大常委會(huì)法制委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)腥胴?cái)政年度預(yù)算草案的是上一年政府的非稅收入，并將其統(tǒng)一安排支出。　（記者 張渝）