為穩(wěn)定員工隊(duì)伍，有的企業(yè)此前已在探索著幫助員工在城市里安家。

　　【十八屆三中全會(huì)決定摘要】全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制

　　●推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

　　●創(chuàng)新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開(kāi)中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。

　　●建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，從嚴(yán)合理供給城市建設(shè)用地，提高城市土地利用率。

　　薄薄一張紙，卻隔開(kāi)了兩種截然不同的生活。有人削尖腦袋想進(jìn)城，無(wú)懼日漸增長(zhǎng)的城市病，吸引他們的正是這戶籍背后的“紅包”；有人或留根守地，或坐等拆村。河南以城市少、人口多、省會(huì)壓力大、人均富裕程度不高的狀態(tài)，站在戶籍改革的起跑線上。記者了解到，我省戶改調(diào)研進(jìn)行時(shí)，時(shí)間表卡在福利提供能力上。有專家指出，戶改將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指揮棒，不妨把福利提供者充分市場(chǎng)化。

　　一個(gè)家庭樣本

　　哥哥：定居縣城方便娃上學(xué)

　　戶口在村留地留根兒

　　每天早上，家住沈丘縣城的老李就騎上電動(dòng)車(chē)，把兒子送到縣城一所小學(xué)，隨后才到自己經(jīng)營(yíng)的小面館。

　　今年45歲的老李是沈丘縣石槽鄉(xiāng)人，目前跟老婆孩子在沈丘縣城租了一套三居室的房子。一家三口雖然都在城里，但戶口卻依然在農(nóng)村。

　　“我從沒(méi)想過(guò)要把戶口遷到縣城，現(xiàn)在縣城的戶口還沒(méi)農(nóng)村戶口的福利好。”老李算了這樣一筆賬：老家有七八畝地，一年下來(lái)國(guó)家給的種田補(bǔ)貼有上千元，收獲的糧食也能賣(mài)幾千元。“如果把戶口遷到縣城，土地沒(méi)了，這筆收入就沒(méi)了，還不如農(nóng)民身份實(shí)在，家里有幾畝地心里踏實(shí)。”如今，每到農(nóng)忙季節(jié)，老李依然會(huì)回到老家忙活幾天。

　　除耕地補(bǔ)貼外，老李說(shuō)：“現(xiàn)在超過(guò)60歲的農(nóng)民都有養(yǎng)老保險(xiǎn)，看病90%都實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，比縣城還高，要把戶口遷到城里，可享受不到這些政策了。”

　　因此，在老李租住的小區(qū)里，有很多像他這樣在縣城安家的農(nóng)村人都沒(méi)有轉(zhuǎn)戶口。