鄭東新區是中原崛起的龍頭,目前,管轄面積已達260平方公里,入駐企業6500余家,其中世界500強42家,國內500強56家,金融機構187家。今年建成區面積將突破100平方公里,人口突破100萬,新開工項目突破200個。CBD是國際上獨特的城市形態,成為省會對外開放的一張靚麗名片。
隨著鄭東新區的快速發展,社會各界對司法的需求日益劇增,鄭州市檢察院從服務中原經濟區建設的大局出發,延伸法律監督的觸角,派駐了鄭州市檢察院駐鄭州經濟技術開發區(鄭東新區)檢察處,于今年6月份正式管轄鄭東新區檢察業務,開始在轄區內全面履行基層檢察院職能,為東區經濟發展保駕護航。
“派駐檢察處是鄭州市檢察院
服務大局的重要舉措,是適應鄭東新區經濟社會全面發展的需要。”鄭州市委常委、鄭東新區黨工委書記、管委會主任李公樂說。
深入基層:構建和諧的檢民關系
“密切聯系群眾是我們黨的重要法寶之一。離開了群眾的支持,我們的檢察工作就是無源之水、無本之木。”鄭州市檢察院檢察長楊祖偉這樣強調。
執法為民,是檢察機關具體執法實踐的行動指南,實現好、維護好最廣大人民群眾的根本利益,是檢察工作的根本出發點和落腳點。
“找準定位,明確方向,俯下身來,扎實工作,群眾滿意是檢驗我們工作的標準。”鄭州經濟技術開發區檢察處處長翁波說。
經開區檢察處緊緊圍繞“為了誰,依靠誰,我是誰”的主題,深入轄區,走訪了轄區如意湖辦事處、中國磨料磨具進出口公司、河南中醫學院等20個單位,收集社會各界對檢察工作的意見和建議50余條,了解群眾所需、各界所求、當地管委會期望,明確服務重點,厘清工作思路,為全面履行法律監督職責奠定基礎。
“走訪活動給企業與檢察機關之間搭起了溝通平臺,希望多為企業開展警示教育活動,以案釋法預防職務犯罪,切實增強企業領導和職工的法律意識,這樣有利于保護自己,也有利于企業健康發展。”中磨公司黨委書記齊軍亮提出了這樣的建議。
寬嚴相濟:維護社會和諧穩定
經開區檢察處把保護人民群眾利益落實到執法辦案中,做好檢察環節維護社會和諧穩定的工作。
認真履行批捕起訴職責,接管業務四個月以來共受理批準逮捕各類刑事犯罪149人,批準逮捕104人;受理起訴案件97人,提起公訴48人,為轄區的發展營造了良好的社會環境。
積極推進刑事和解、輕微刑事案件快速辦理機制,提高工作效率。截至目前,共建議法院適用簡易程序案件30件,占起訴案件的83%;對涉嫌犯罪但無逮捕必要而決定不批準逮捕40人。
建立對未成年人社會調查、幫教回訪等制度。對涉嫌犯罪的未成年人,堅持教育為主、懲罰為輔的原則,給予溫情關懷,聯系幫教基地,解決生活困難。未成年犯罪嫌疑人王某感動地說:“我要不好好學,就對不起你們檢察官。”慎重審查、真情感化、心理疏導、幫教回訪……檢察官的一系列努力幫助王某走上自新之路,如同一座燈塔,指引迷途的孩子重新揚起人生的風帆。
“經開區檢察處認真履行法律監督職責,依法打擊刑事犯罪,堅持寬嚴相濟的刑事政策,維護社會的和諧穩定,為鄭東新區發展營造良好社會環境,提供了有力的司法保障,為鄭東新區的建設做出了積極的貢獻。”鄭東新區行政審批辦主任、人大代表霍慶這樣評價。
懲防并舉:優化社會發展環境
查辦和預防職務犯罪是法律賦予檢察機關的重要職責。
經開區檢察處堅持有案必查,有腐必反,密切關注人民群眾反映強烈的熱點問題,深入到重點行業、重點領域,研究職務犯罪的發案特點和規律,積極挖掘案件線索,依法查處常某、劉某、王某貪污窩案及袁某挪用公款60余萬元的重大案件,袁某被依法判處有期徒刑10年,有效地震懾了犯罪分子。
“人民群眾對查辦職務犯罪工作期望很高,今后應繼續加大辦案力度,同時更加重視職務犯罪預防工作。”鄭州市檢察院副檢察長蘇長明這樣強調。
認真組織部署預防工作,積極開展預防警示教育12次,受教育人數1000多人,發放宣傳資料2000余份。提供預防咨詢服務100余次,開展預防調查25次,發出預防檢察建議10份,對預防和減少職務犯罪起到了積極作用。
“由于部分基層干部法律意識淡薄,有時觸犯了法律自己還不知道,預防警示教育課使我們受益匪淺。”鄭東新區龍湖辦事處
書記李力感慨地說。
強化措施:抓學習提升執法水平
打鐵還需自身硬,經開區檢察處把抓學習強素質放在首位,不斷加強思想政治建設、紀律作風建設和業務理論學習。
注重思想政治建設,筑牢檢察工作政治方向,認真學習黨的十八大精神和習近平總書記系列講話,提高隊伍政治素質。
加強檢察隊伍專業化建設。每周抽出半天時間,組織干警認真學習修改后的刑訴法和民訴法,通過自學、培訓、講座、討論等形式,加強業務學習,及時補充更新業務知識,更新執法理念、轉變辦案方式、提升監督能力。學習檢察職業道德規范,嚴格執行“八項規定”,糾正“四風”,樹立檢察機關為民務實廉潔的良好形象。(記者謝建曉本報通訊員 鄭蘭孫玲彥賀艷娜)
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