工作人員幫忙給睡在立交橋下的老人加被子

　　為進(jìn)一步做好流浪乞討人員等特殊群體的救助，鄭州市政府日前印發(fā)了《冬季專項(xiàng)救助工作方案》的通知，救助時(shí)間為今年11月1日至明年3月15日。今年開(kāi)展救助，會(huì)有哪些新舉措？昨天是今冬專項(xiàng)救助工作啟動(dòng)的第一天，深夜，大河報(bào)記者隨同一線工作人員一起上街巡查，感受救助新變化。

　　體驗(yàn)

　　巡查人員為睡橋下的農(nóng)民工送棉被

　　昨天深夜11時(shí)許，巡查者王義彬和同事王女士趕往中州大道東風(fēng)路立交橋下，看到臺(tái)階上睡著3位農(nóng)民工，擠在一張塑料布上，蓋的被子又薄又破，蜷縮在一起取暖。“打零工的。”其中一名男子說(shuō)，這幾天下雨，已經(jīng)好幾天沒(méi)掙到錢(qián)，沒(méi)錢(qián)也舍不得去租房住。“天冷了，明天晚上別睡這兒了。”給三人加蓋上新被子，工作人員俯身相勸。隨后，又拿出聯(lián)絡(luò)表，給豐產(chǎn)路街道辦事處的夜間值班員打電話交代，“他們會(huì)再通知巡視人員詳細(xì)詢問(wèn)，根據(jù)情況看該咋救助”。

　　王義彬和王女士是金水區(qū)民政局的工作人員，昨晚他們值班巡查，巡查路線：每晚7點(diǎn)半至12點(diǎn)，路線途經(jīng)大石橋、新通橋、金水河畔、紫荊山立交橋下人行通道、政四街金水路地下人行通道以及中州大道農(nóng)業(yè)路、東風(fēng)路等幾個(gè)立交橋。每天巡查期間，還要和鄭州市民政局督查組的人聯(lián)系，及時(shí)反饋情況。

　　昨晚11時(shí)40分，兩位工作人員繼續(xù)開(kāi)車(chē)向南巡查，另外幾座立交橋下，也是巡查重點(diǎn)……

　　變化

　　今年新增兩種救助對(duì)象 首次建立24小時(shí)巡查

　　據(jù)鄭州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，和往年相比，今年新增了兩種救助對(duì)象：因被盜、被搶、被騙而生活無(wú)著、流落街頭，并能夠提供相關(guān)報(bào)案證明的人員；因務(wù)工不著無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源而露宿街頭的人員。此外，還救助自身無(wú)力解決食宿、無(wú)親友投靠，又不享受城市最低生活保障或農(nóng)村“五保”供養(yǎng)、正在城市流浪乞討度日的人員；在鄭州街頭流浪的少年兒童。開(kāi)展救助時(shí)，在保證安全的前提下，要區(qū)別不同情況，無(wú)償為受助對(duì)象提供醫(yī)、食、住、通訊聯(lián)絡(luò)和返鄉(xiāng)乘車(chē)憑證等服務(wù)。

　　往年救助工作一般由鄭州市救助管理站準(zhǔn)備，如今，救助工作民政、公安、衛(wèi)生、市政、建設(shè)、交通、人社等多個(gè)部門(mén)協(xié)同參與，啟動(dòng)時(shí)間前移。作為開(kāi)展救助的主體單位，鄭州市民政局成立了5個(gè)巡查組，從10月28日便開(kāi)始巡查。

　　為防止出現(xiàn)盲點(diǎn)，今年首次提出建立24小時(shí)巡查機(jī)制，救助工作和網(wǎng)格化管理相對(duì)接，細(xì)化到格，明確到人。白天，辦事處工作人員、網(wǎng)格長(zhǎng)、巡防隊(duì)員等基層力量日常巡查；夜間，由鄭州市、區(qū)民政部門(mén)及其他部門(mén)工作人員加班輪值，不間斷開(kāi)展巡查，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早救助。

　　原則

　　對(duì)流浪乞討人員要先救后助

　　對(duì)同一受助人在同地的受助，每6個(gè)月一般不超過(guò)兩次。

　　對(duì)流浪乞討人員等特殊群體的救助，要按照屬地首助、先救后助、自愿求助、分類施助的原則實(shí)施。

　　街頭發(fā)現(xiàn)身體狀況正常的救助對(duì)象，按照屬地管理原則由所在地轄區(qū)負(fù)責(zé)救助，隨后可視情況轉(zhuǎn)送市救助站。

　　街頭發(fā)現(xiàn)疑似精神障礙患者的救助對(duì)象，由轄區(qū)所在地公安部門(mén)、街道辦事處、社區(qū)或區(qū)救助站直接送往市第八人民醫(yī)院救治。

　　街頭發(fā)現(xiàn)有其他疾病的救助對(duì)象，按照先救治后救助的原則，由120急救中心第一時(shí)間送至就近醫(yī)院治療。

　　街頭發(fā)現(xiàn)的智障流浪乞討人員，由所在地轄區(qū)救助站送往鄭州市救助站。（記者 蔡君彥 文 許俊文 攝影）