醫務人員正積極救治丁立華 （杭州市余杭區中醫院官博發）

　　病人在醫院躺了十多天，在高額治療費用前，除醫院獨自苦撐外，截至目前，尚未見到有關部門的緊急救助。對此，有網友表示，現在有類似遭遇的農民工很多，呼吁國家建立健全強有力的社會救助和保障機制。

　　農民工困境

　　丁立華能否享受救助尚不可知

　　大河報記者查詢到，2009年2月，余杭區制定了《外來務工人員應急救助辦法》，規定凡在余杭區和用人單位簽訂正式《勞動合同》或《聘用合同》滿一年及以上的外來務工人員，因患重大疾病或因突發性災害（重、特大自然災害除外）導致生活特別困難的，即可得到救助。

　　對此，杭州市余杭區民政局社會救濟科的工作人員告訴記者，符合相關條件的外來務工人員，可享受一次性2000元的救助，但對于臨時前來的外來務工人員，則不會享受此救助。

　　因無法和丁立華在杭州的哥哥取得聯系，他是否符合這一救助條件，目前暫無法核實。對此，有網友表示：“即便是符合，2000元的救助對他的治療來說也是杯水車薪。”

　　另一方面，大河報記者還了解到，為減輕重大疾病患者醫藥費用負擔，河南省也特別出臺有政策：對住院一次性花費超過6萬元、10萬元的參合患者，新農合政策范圍內住院費用分別按80%、90%的比例給予補償。

　　省衛生廳農合辦的工作人員說，只要參加新農合交了當年60元的參合費，一旦得了大病重病，當年住院期間的住院費用最高可以報銷90%，最多可以報銷20萬元。河南籍的參合人員，無論是在省內不同城市之間，還是去了省外其他城市，都可以享受，但前提是必須到參合地的農合辦辦理轉診手續，必須在全國范圍內的新農合指定醫院就診。

　　經記者確認，余杭區中醫院是當地的新農合定點醫院。但是，丁立華是否參加了新農合呢？昨日下午，記者再次致電丁立華的大侄子，他說自己也不清楚叔叔是否參合，有沒有交參合費，但如果叔叔回河南看病的話，他會幫叔叔辦理新農合的相關事宜。

　　年齡困境

　　救助60歲以下人員，國家沒有河南更沒有

　　對此，河南省民政廳社會事務處分管救助的負責人石太林說，年齡60歲以上的困難人員，民政部門可以救助，比如為其辦五保、低保等。但對于丁立華這樣的年齡，目前在這方面的救助還是空白，“國家目前都沒這方面的救助，河南更沒有”。

　　而我國目前已有的《城市生活無著流浪乞討人員救助管理辦法》，只救助流浪乞討人員，對于城市農民工的相關救助并不適用。

　　專家聲音

　　社會救助法出臺,很多難題都會解開

　　今年7月，國內有媒體就認為社會救助法的出臺時機已經成熟，相關專家也建議救助對象應涵蓋所有困難群體。

　　對此，民政部社會福利與慈善事業促進司原司長、北京師范大學公益研究院院長王振耀昨日下午對大河報記者說，目前我國的社會保險體系和社會救助體系都不完善，都需要調整，“社會救助法早該出臺”。

　　王振耀今年7月接受國內媒體采訪時曾說：“我在民政部工作了幾十年,早在1997年,我就參與了當時還叫‘社會救濟法’這部法的起草過程。十幾年過去了,我認為我國現在制定社會救助法的時機已經完全成熟,再也不要拖延下去了。”

　　他認為，社會救助法與社會保險法、社會福利法等共同構成社會保障法律制度，從理論上講,社會救助因為是社會保障安全網體系的“兜底線”,在立法順序上應該先于社會福利法和社會保險法,卻在這么多年里遲遲難以出臺,成為當前我國社會保障制度的重大法律短板。實際上,社會救助法只要能出臺,很多關于救助上的問題，在法律上都將不再成為難題。

　　最新進展

　　在杭州的河南人將去醫院看望

　　昨日，大河報記者還與杭州河南商會取得了聯系，其辦公室一王姓負責人表示：“明天，我們值班會長和秘書處還有商丘代表想先到醫院去看望，了解下具體情況。”

　　河南駐浙江團工委書記張明超從本報得知這一消息后，也立即與辦公室人員商議幫扶事宜。昨日傍晚，記者得知，他們也將去醫院看望，先送去一些生活費……（記者 寧田甜  實習生 崔文）