鄭州地鐵已進入試運行階段，票價仍未確定。

　　閱讀提示 | 昨天，鄭州市物價局基金處公布一份鄭州地鐵票價聽證會聽證報告，對18位聽證參加人的意見提出處理建議。其中，針對聽證參加人提出的2元通票制、實行區間收費、設置封頂價等建議，鄭州市物價局不予采納。鄭州市物價局表示，這只是提出的初步建議，地鐵票價最終由鄭州市政府經過審核和論證來決定。

　　票價聽證方案1

　　起步2元可乘4公里，4～18公里里程內每遞增7公里加1元，18公里里程以上每遞增9公里加1元

　　票價聽證方案2

　　起步2元可乘6公里，6～16公里里程內每遞增5公里加1元，16公里里程以上每遞增7公里加1元

　　聽證會相關意見

　　9名聽證參加人

　　認為票價方案需調整

　　9月6日，鄭州市地鐵票價聽證會如期召開，鄭州市物價局拿出兩套聽證方案，起步價均為2元。針對兩套聽證方案，18名聽證參加人站在各自立場和角度，提出看法和建議。

　　根據鄭州市物價局的聽證報告，除1名參加人建議采取2元通票制以外，參加人普遍贊成2元起步方案。其中，3名參加人原則同意方案一，4名參加人原則同意方案二；2名參加人表示兩個方案均可接受；9名參加人認為聽證方案需要調整。

　　另外，有7名參加人認為鄭州市地鐵票價應設定封頂價。其中，參加人靳鋼提出封頂價3元；參加人蔣英艷、邱國鑫、常春、盧法舜、蔡群提出封頂價4元；參加人柴清玉提出封頂價5元。

　　有部分參加人認為，對老年人、中小學生的優惠政策應參照鄭州公交的做法，可辦理地鐵月票等。針對18名聽證參加人的意見，鄭州市物價局基金處拿出聽證報告，并提出處理建議。

　　不被采納的代表建議

　　2元通票制基本“沒戲”了

　　不少人期待，鄭州市實行2元通票制，以節省出行費用。聽證會上，消費者代表李祥就提出，建議鄭州地鐵參照北京，實行2元通票制。

　　處理建議：不予采納。

　　理由：目前國內除北京實行單一票制外，由于政府財政補貼能力的限制，其他城市都采用分段計價票制。從表面上看，通票2元符合市民對眼前利益的訴求，但除北京外，全國其他城市的財政實力均無法承受。如果財政補貼不到位，勢必影響鄭州地鐵的可持續發展。

　　按區間收費的建議也未采納

　　對于地鐵聽證方案均為按里程收費的辦法，部分聽證參加人認為，這不符合人們的出行習慣，建議按區間計價。

　　處理建議：不予采納。

　　理由：鄭州地鐵站點分布不均勻，站間距長短差距較大，隨著地鐵路網的發展，將來會出現5公里以上或更大站間距，若按區間計價，對部分乘客和企業不公平。相比之下，按里程計價更為科學合理，可真正實現同網同價。目前國內已開通地鐵的城市中，大多數采用了按里程計價的計費方式。

　　老人非鄭州戶口乘車難以免費

　　聽證方案中，對老年人乘地鐵提出諸多限制，如要求是“鄭州市戶口”、“非高峰期”乘坐等，對此，盧法舜、蔡群建議，去掉“鄭州市戶口”、“非高峰期”、“每月限乘80次”限制。

　　處理建議：不予采納。

　　理由：優惠政策如果不對“鄭州市戶口”加以限制，必將增加企業運營負擔，增大公共財政的投入，不利于鄭州地鐵的可持續發展。另外，地鐵作為公共交通系統的一部分，高峰期應將有限的運力資源進行合理配置，統籌考慮出行人群的出行需求。對老年人采取錯峰出行，也是為其出行的安全考慮。

　　公交優惠模式難以參照

　　“地鐵也是公共交通的一部分，應和公交執行同樣的優惠方式。”聽證參加人蔣英艷、靳鋼、常春等人提出，公交車有月票、老年人60歲以上乘車免費，地鐵應該參照。

　　處理建議：鄭州地鐵與公交的優惠政策不應該完全一致。

　　理由：地鐵建設費用高、運營費用高、技術要求高，且地鐵提供的服務更快捷、舒適、準點，這些都是公交不能比擬的，所以無論票價水平還是優惠幅度，地鐵都不能與公交完全相同。另外，國內已開通地鐵城市票價優惠幅度均低于公交，且優惠辦法不同于公交。鄭州如果按照公交公司的優惠辦法，將老年卡設置到60歲，將來會出現地鐵上老年人與上班族擁擠的現象，增加安全隱患的同時，也加重了政府的財政負擔。

　　設封頂價被認為“不宜”

　　“若按里程收費，地鐵一號線、二號線都開通后，會讓很多遠距離出行的市民負擔過重，建議設置封頂價。”在聽證會上，靳鋼提出票價3元封頂，蔣英艷、邱國鑫、常春、盧法舜、蔡群提出票價4元封頂，柴清玉提出票價5元封頂的建議。

　　處理建議：不宜設封頂價。

　　理由：此次制定地鐵1號線票價，并非孤立地考慮單線運營，而是統籌考慮線網運作，以保持票價政策的連續性、合理性，發揮地鐵線網運輸優勢，吸引中長途客流，減緩地面交通壓力。聽證會提出的聽證方案，是從鄭州市地鐵線網運營角度，最后確定的票制原則和票價水平，不但要適用于本次聽證的地鐵一號線一期工程，而且要適用于將來全部軌道交通線網并網。

　　被采納的代表建議

　　同意調整方案二

　　鼓勵中遠途乘客乘車

　　“地鐵要成為鄭州市解堵的‘良藥’，首先應解決中遠途乘客的出行需求。”在聽證會上，李學雷、郝買生、錢瑞鋒等人提出，方案的制訂應鼓勵中遠途乘客，建議對方案二進行調整。對此，鄭州市物價局回應稱，建議予以采納。

　　部分聽證參加人提出鄭州地鐵開通后實行“一卡通”并應實行換乘優惠的建議。鄭州市物價局表示，將幫助企業適時實現地鐵、公交“一卡通”，以便使運營單位在政府規定的票價優惠基礎上，自主采取靈活多樣的票價優惠措施。

　　另外，聽證參加人李發臣、葛夢溪、劉笑茹、張捷、邱國鑫、景仙鳳等人提出，定價方案應充分體現公益性原則，既要考慮企業成本情況，又要兼顧企業的可持續發展，還要考慮政府財力負擔等意見。鄭州市物價局回應稱，予以采納，在正式定價方案出臺時將認真考慮。

　　殘疾人免費坐地鐵?

　　建議被采納

　　殘疾人能否免費坐地鐵？在聽證會上，常春、盧法舜、蔡群等人提出殘疾人免費乘坐地鐵的建議。

　　處理意見：鄭州市物價局回應稱，這個建議予以采納并報請市政府確定。（記者 田園 文 許俊文 攝影）