映象網訊(首席記者 李凌)今天上午,備受社會關注的鄭州地鐵票價聽證會將正式召開。近日,包括東方今報在內的多家媒體,對地鐵票價的聽證方案都表示了關注。昨天上午,鄭州市物價局召開了一個非正式的媒體會見會,就一些聽證消費者代表及社會各界人士提出的意見做了解釋。同時,鄭州軌道公司的負責人也來到現場,聽取了媒體記者的意見與建議。
質疑一:8名消費者代表認為票價方案與市民收入水平不符?
鄭州市物價局基金處處長王陽介紹,物價部門也考慮到了鄭州市人均可支配收入的問題,但他也提醒大家還要關注另外一個數字:地方政府的財政收入水平,因為鄭州財政收入不高,去年只有606億元,地鐵只是眾多交通工具中的一部分,還有三港:航空港、公路港、鐵路港,把財力都投入進去也不現實。北京財政收入3134億元,補貼120億元;鄭州每年要補貼6億~10億元。
總體上,制定票價的原則是群眾可接受、企業可持續、政府可承受,希望地鐵良性運行。
質疑二:有代表把鄭州和全國其他13個有地鐵的城市票價進行了對比,根據兩套聽證方案,鄭州市地鐵一號線一期工程票價最高為5元和6元。鄭州市民坐地鐵很貴,居第3位。但鄭州收入是全國第10。鄭州地鐵票價為何定這么高?
王陽說,全國已經開通或正在建地鐵的城市有15個或16個,基本都在虧損。物價局的測算報告中,預計客流量為32.3萬人次/天,但在一期,肯定達不到,最多在10萬到20萬。這次的票價聽證非常重要,對鄭州地鐵下一步發展有著重要的作用,不能讓地鐵長期負債經營。如果1號線虧損,2號線虧損,地鐵公司對以后的建設就不會積極。
鄭州地鐵公司負責人:實際上,將來地鐵開通后,一般人只會坐一段。按照商圈計算的話,從西流湖到碧沙崗,2元就夠了,從西流湖坐到人民公園,也就是3元。
質疑三:為何公交能實行一票制?北京能實行一票制,鄭州為何不能?
在公布的票價方案中,將老年卡的標準設置在65歲,但公交卡為60歲,這樣不對稱的優惠設置,不太合適。
王陽:公交已經運行了幾十年,已經非常成熟;而地鐵是個新生事物,全國的慣例幾乎都是這樣。鄭州如果也設置到60歲,將來會出現地鐵上,老年人擁擠的現象。
北京和鄭州都有各自的實際情況,鄭州不可能跟北京一樣。
質疑四:為何商鋪出租、地鐵廣告等收益沒有算進去?
王陽:因為收益不能預期:廣告牌根據地理位置、運作模式、城市發達程度不一樣,收益也不一樣。
質疑五:聽證是一期還是全部工程?
王陽:年底即將開通的是鄭州地鐵1號線,這次聽證的是1號線的票價,以后的票價,將以這次作為參考。
質疑六:客流量和收入是如何算出來的?具體的成本監測為何不公開?
王陽:成本監測是根據地鐵公司上報到國家發改委,并經批準的地鐵可行性研究報告測算出來,同時依據定價成本監審的相關規定,對部分數據作出了適當調整。整體上,鄭州的成本在全國是最低的,這么低的成本已經引起了其他正在修建地鐵城市的關注,比其他同類城市低了不少。
比如,根據國家規定,每公里地鐵可以有80名工作人員,但鄭州市政府最后批準的是65人。還有,地鐵公司根據實際測算的,每個人的平均工資成本在6萬多元/年,但最后核定的是按鄭州市在職職工的平均工資41480元。
具體的成本監測可以按照規定申請查閱,但不在公開之列。
質疑七:這次聽證會會定出票價嗎?
王陽:明天的聽證會上,我們會對聽證代表的意見與建議進行補充完善,寫出聽證報告,上報給鄭州市政府,最后定出票價。在報告中,我們會明確各方意見的采納與否。
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