身份明確，卻無力支付急救費用的傷病員，也有可能納入社會急救醫療范圍內了。昨日下午，《鄭州市社會急救醫療條例（草案）》提請鄭州市十三屆人大常委會第三十八次會議審議，除了新增該條款外，還新增或修改了給生命車讓道違章不罰款等新條款。

　　條款一

　　“無名氏”要管，“有名氏”也要管

　　不明身份的病患落難需急救，草案中已經提到。那么，有名有姓卻沒錢的，就沒人施救了嗎？根據《國務院辦公廳關于建立疾病應急救助制度的指導意見》（國辦發〔2013〕15號），對設立疾病應急救助基金，有明確身份卻無力承擔費用的患者也要有醫療保障提出了要求。二審稿中提到，符合救助條件的，其急救費用由疾病應急救助基金支付。

　　“目前據我了解，鄭州市各級政府應該還沒有設置這一基金。”鄭州市政府法制辦法規處處長王海超表示，基金設立要看最終條例規定，而且國家有嚴格的審計要求。惠及多少人、規模有多大、管理權限怎樣界定，都還需要更多研究。

　　二審稿中規定，“疾病應急救助基金”應由各市、縣（市、區）政府設立。其來源應由政府專項財政撥款和公民、法人和其他組織的捐助、捐贈等組成。

　　“有名氏”不僅要管，“無名氏”也要盡量變成“有名氏”。對于生活無著流浪乞討人員、身份不明人員，接診的急救醫療中心（站）應當同時通知公安、民政部門及時甄別其身份。

　　條款二

　　給生命車讓道違章不罰款

　　公交車改路線接下錯站的孩子，普通人闖紅燈送急癥病人……多少“故意違章”，都要面臨規則考驗。還有，自己違章給急救車讓路，卻收到罰單，咋辦？

　　二審稿中要“特赦”好心人。規定行人和車輛遇到執行緊急任務的急救醫療車輛應當主動讓行。因避讓急救醫療車輛產生的壓線、占道行駛等道路交通違法行為，有證據證明的，公安機關交通管理部門不予處罰。

　　條款三

　　“120”受法律保護 不是想用就能用

　　以后120這個標識可能要受到法律保護，“侵權”可能要挨板子。有常委會組成人員及專家表示，急救醫療車輛是用于緊急救助患者的特種車輛，應當運用法律手段對其使用加以規范，以防止濫用，增強社會公眾的信任度。二審稿中采納這一意見，表示任何單位和個人不得擅自動用“120”急救車輛執行非“120”急救任務。

　　為了限制濫用，罰則中也相應增加該項，如果遭到冒用和濫用，將由市、縣（市）緊急醫療救援機構責令改正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；造成嚴重后果或重大社會影響的，將處以三萬元以上五萬元以下罰款。　（記者 朱琨 劉瑞朝）