律師稱強制安裝“電梯衛(wèi)士”或涉嫌違法

                2013-07-22 06:20 來源:大河網-大河報

                  律師稱強制安裝“電梯衛(wèi)士”或涉嫌違法

                    安裝在電梯內的“電梯衛(wèi)士”

                  6月21日,鄭州市質監(jiān)局發(fā)布消息,在全市推薦免費安裝“電梯衛(wèi)士”。剛推出時,咨詢電話熱得燙手,僅填表的單位就有七八百個;一個月后,一天也接不到幾個電話,幾乎無人問津。昨日,記者從鄭州市質量技術監(jiān)督局獲悉,目前,鄭州全市3.26萬部電梯僅有65部安裝了“電梯衛(wèi)士”。

                  這樣一道“免費大餐”為何幾乎無人愿意品嘗?記者對此進行了調查。

                  “免費大餐”,看起來挺美!

                  記者打探:“電梯衛(wèi)士”已發(fā)揮作用

                  7月18日上午10時04分,在鄭州市質監(jiān)局監(jiān)控中心“質量安全監(jiān)管綜合應用平臺”上,記者看到已經初步建成的“電梯遠程監(jiān)控平臺”。工作人員點開該平臺中“當前告警”一欄,記者看到,一些綠色的小圖標分布在鄭州電子地圖上。

                  “每一個小圖標都代表一部安裝‘電梯衛(wèi)士’的電梯。綠色說明運行正常,如果綠色箭頭變紅,說明電梯運行出現問題。”鄭州市質監(jiān)局特種設備處處長郭景德說,“如果電梯出現故障,‘電梯衛(wèi)士’會自動報警,并自動撥通管理單位、維保人員電話,通知他們修理。”

                  當天上午10時24分,記者隨機點開鄭州天裕小區(qū)5號樓3單元東梯的“小綠標”,屏幕上立即顯示出這部電梯的運行狀態(tài):電梯門打開;當前樓層,負一層;運行方向,停止……不過,記者卻看不到電梯內部的影像。郭景德說,為了保護隱私,監(jiān)控平臺看不到電梯內的影像,“電梯衛(wèi)士”通過感應系統(tǒng)判斷電梯里是否有人。

                  打開報警記錄,記者發(fā)現這個“電梯遠程監(jiān)控平臺”已經開始發(fā)揮作用:7月17日晚9時09分,英協廣場A座3號樓電梯在運行過程中突然開門,“電梯衛(wèi)士”第一時間通知維修人員到現場進行救援……

                  既然“電梯遠程監(jiān)控平臺”這么好,為何卻乏人問津?

                  “免費大餐”,為何乏人問津?

                  物業(yè)公司:活,我們干了;錢,別人分了

                  張琳是一家物業(yè)公司的行政總監(jiān)。鄭州市質監(jiān)局發(fā)布免費安裝“電梯衛(wèi)士”消息后,她立即就報了名,還填寫了表格。但是,最終她所在的物業(yè)公司否決了她的想法。張琳說,物業(yè)公司經理那邊的意思是,安裝“電梯衛(wèi)士”雖然免費,但是后期還要播放商業(yè)廣告,擔心業(yè)主不同意。

                  昨日下午,記者電話采訪了3家物業(yè)公司的負責人,得到的回復大同小異:不樂意。一名物管工作人員直言:“活,我們干了;錢,被別人分了?!?/p>

                  根據物業(yè)公司的“提點”,昨日下午5時,記者聯系到洛陽澳凱富匯信息技術有限公司項目工程師張倍,詢問安裝“電梯衛(wèi)士”的事宜。

                  “在鄭州想安裝‘電梯衛(wèi)士’,就找我們公司。”他說,“這個項目是我們公司和質監(jiān)局合作的,我們提供終端設備和軟件?!睆埍侗硎?在鄭州安裝“電梯衛(wèi)士”,只能找他們公司。

                  隨后,記者聯系上該公司負責“電梯衛(wèi)士”業(yè)務推廣的楊姓負責人。他直截了當地告訴記者,“電梯衛(wèi)士”安裝后要播放商業(yè)廣告,但“不涉及和業(yè)主、物業(yè)公司的分成”。

                  “小區(qū)電梯產權屬于全體業(yè)主所有,在小區(qū)內安裝‘電梯衛(wèi)士’播放商業(yè)廣告,所得的收益,為啥不能給業(yè)主、物業(yè)分成?”記者問。

                  他說:“我們作為運營方,投入設備和維護,并自負盈虧。一部電梯里面裝的‘電梯衛(wèi)士’,僅安裝就需要5800元,這還不包括后期的維保費用、通信費用,我們也是靠商業(yè)廣告來收回成本?!?/p>

                  電梯廠商:安裝“電梯衛(wèi)士”多此一舉

                  提起“電梯衛(wèi)士”,上海三菱電梯有限公司河南分公司工程經理林名利表示,三菱電梯在鄭州有800多部,均有實時監(jiān)控系統(tǒng),包括“稱重感知”、“嵌入式設備”等,可以實時監(jiān)測電梯的運行狀態(tài),發(fā)現問題可以在監(jiān)控系統(tǒng)終端電腦上顯示,并反饋給維保人員進行維修,完全滿足緊急救援的需要。

                  昨日,記者致電蒂森克虜伯、日立、西子奧的斯等知名電梯品牌維保公司,對方均表示,他們所管理的電梯已有類似于“電梯衛(wèi)士”的監(jiān)控系統(tǒng)。

                  “免費大餐”,不想吃不行?

                  質監(jiān)部門:

                  擬立法強制要求安裝“電梯衛(wèi)士”

                  7月18日,鄭州市質監(jiān)局有關負責人受訪時稱,由于推薦安裝“電梯衛(wèi)士”進度太慢,正在建議鄭州市出臺相關法律法規(guī),強制電梯安裝遠程監(jiān)控系統(tǒng),確保發(fā)現問題可以及時救援。

                  他解釋,由于缺乏有效呼救系統(tǒng),電梯故障頻頻釀成大禍:5月中旬,湖北、西安、深圳等地連發(fā)電梯“吞人”事件;7月11日,廣東清遠市姐弟倆被困電梯,緊急呼救系統(tǒng)卻沒有反應,姐姐不幸墜落到負一層電梯槽底,導致全身多處骨折……鄭州目前有3.2萬部電梯,卻沒有一個完整、規(guī)范的呼救系統(tǒng)。

                  昨日,記者從省質量技術監(jiān)督局獲悉,該局已經起草《河南省電梯安全監(jiān)督管理辦法》(征求意見稿),明確新裝乘客電梯應當具有設置遠程監(jiān)控系統(tǒng)要求的端口及其設備。在用乘客電梯應當加裝電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)終端設備。

                  省質監(jiān)局特種設備安全監(jiān)察處副處長張新建說,今后,各個地市都要建立遠程監(jiān)控中心,發(fā)現電梯出現安全狀況立即組織營救。

                  “免費大餐”,可能違法!

                  律師說法:

                  涉嫌違反《反不正當競爭法》

                  和《反壟斷法》

                  對于“電梯衛(wèi)士”乏人問津一事,記者昨日咨詢了河南仟問律師事務所主任羅新建。他說,根據《反不正當競爭法》規(guī)定,除非是有國家、地方標準,政府部門只能提倡,而不能強制使用某一產品。鄭州市質監(jiān)部門僅是推薦安裝“電梯衛(wèi)士”,并沒有硬性規(guī)定。從這個角度來說,質監(jiān)部門的行為并沒有違反《反不正當競爭法》和《反壟斷法》。

                  但是,洛陽市這家公司的行為卻有違規(guī)之嫌。首先,這家公司明確“鄭州安裝‘電梯衛(wèi)士’只此一家”,明顯有壟斷嫌疑。如果鄭州市真的只有這一家公司具備安裝“電梯衛(wèi)士”的能力,這家公司的行為尚不構成壟斷;如果鄭州市具備安裝“電梯衛(wèi)士”能力的公司不止這一家,這家公司的行為就違反了《反不正當競爭法》和《反壟斷法》。此外,這家公司應該給業(yè)主更多選擇的權利,讓業(yè)主自由選擇是否安裝“電梯衛(wèi)士”及安裝后商業(yè)廣告如何分成等。

                  名詞解釋

                  電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)

                  電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng),是采用傳感器采集電梯運行數據,通過微處理器進行非常態(tài)數據分析,經由GPRS網絡傳輸、公用電話線傳輸、局域網傳輸與485通訊傳輸等多種方式實現電梯故障報警、困人救援、日常管理、質量評估、隱患防范等功能的綜合性電梯管理平臺。

                  編后

                  給電梯安裝“電梯衛(wèi)士”,提升電梯的安全系數,減少因電梯故障帶來的安全事故,保障電梯乘客的人身安全,這本是一件好事,況且還是免費,為何推行起來卻這么困難?其實還是在于政府機構好心辦了壞事。

                  為什么這么說呢?因為你只指定了一家公司,不管是有意還是無意,事實上已經形成了市場壟斷和不正當競爭,而隨后帶來的廣告播放又侵犯了物業(yè)及業(yè)主的利益。在這種情形下,想讓人家心甘情愿地同意安裝,何其難也!

                  現在,有關部門又在考慮以立法的形式強制安裝。小編以為,強制安裝可以,但千萬不要再指定某一個或幾個品牌了。別人想用哪一家的產品,還是交給市場決定吧。要不然,就算你是一片好心,別人也要懷疑里面有貓膩,真要這樣,你說你冤不冤呢!

                  (記者 王磊 實習生 李林博 記者 白周峰)

                責編:李爭
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