鄭州深化行政審批制度改革動(dòng)員會(huì)上透露，鄭州將進(jìn)行第10輪行政審批制度改革，行政審批將統(tǒng)一用章，力求在中西部地區(qū)行政審批方面做到“事項(xiàng)最少、流程最簡(jiǎn)、時(shí)限最短”。
現(xiàn)狀
鄭州的各類(lèi)審批事項(xiàng)
少于仨流程的僅占三成
與周邊城市相比，目前鄭州市的審批事項(xiàng)比石家莊多了195項(xiàng)，比太原多159項(xiàng)，比武漢多24項(xiàng)。流程方面，武漢市流程少于3個(gè)的審批事項(xiàng)占89%，鄭州市的僅占31%。
7月12日，鄭州市召開(kāi)了深化行政審批制度改革動(dòng)員會(huì)，會(huì)上下發(fā)了《關(guān)于深化行政審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），其中提出，鄭州市力爭(zhēng)打造中西部地區(qū)行政審批“事項(xiàng)最少、流程最簡(jiǎn)、時(shí)限最短”的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，審批事項(xiàng)、審批時(shí)間、審批環(huán)節(jié)削減一半以上。
會(huì)上，鄭州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)馬懿表示，此次改革的遠(yuǎn)期目標(biāo)是政務(wù)環(huán)境達(dá)到長(zhǎng)三角、珠三角先進(jìn)城市水平。全面推行“兩集中兩到位”，即審批職能向一個(gè)處（室）集中、審批處（室）向辦事大廳集中；窗口授權(quán)到位、事項(xiàng)進(jìn)駐到位。
精簡(jiǎn)
到明年6月底，行政審批事項(xiàng)削減一半
自2001年起，鄭州已連續(xù)實(shí)施了9輪行政審批制度改革，市本級(jí)行政審批事項(xiàng)從2308項(xiàng)削減至363項(xiàng)，全市審批事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限分別基本控制在5日、7日、10日之內(nèi)。根據(jù)《意見(jiàn)》，鄭州市第10輪行政審批制度改革將于今年10月1日全面啟動(dòng)，2014年6月底改革全部到位。改革后，鄭州市的行政審批事項(xiàng)將從363項(xiàng)最低削減至181項(xiàng)。
在壓縮程序中，鄭州又有三個(gè)單位獲得部分省轄市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限：鄭東新區(qū)管委會(huì)、鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、鄭州高新區(qū)管委會(huì)。此外，對(duì)各類(lèi)組團(tuán)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專(zhuān)業(yè)園區(qū)充分授權(quán)，凡經(jīng)管委會(huì)研究確定的事項(xiàng)，所在縣（市、區(qū)）審批職能部門(mén)原則上只登記、不備案、不審批。
值得一提的是，為壓縮審批環(huán)節(jié)，全市范圍將啟動(dòng)行政審批專(zhuān)用印章，各類(lèi)行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一使用該印章。
壓縮審批事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限，原則上所有事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限控制在1、3、7個(gè)工作日以?xún)?nèi)。
互動(dòng)
在你眼中，哪些審批項(xiàng)目該“瘦身”
河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)宋向清說(shuō)，行政審批制度改革不但能有效促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改善投資環(huán)境，使企業(yè)、居民辦事容易，也將從一定程度上降低政府運(yùn)行成本。
但需要注意的是，鄭州如此大力度推行行政審批制度改革，一定要避免一攬子改革方案，以避免行政程序不完備導(dǎo)致漏洞出現(xiàn)，引起新的社會(huì)問(wèn)題。建議鄭州推行此次改革時(shí)，在以政府為主導(dǎo)的自下而上改革同時(shí)，注重征求普通民眾意見(jiàn)。（記者 宋曉珊）
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