近日，洛陽市伊濱區(qū)龐村鎮(zhèn)的張先生反映：“一個客戶欠我的錢至今都不還，我準備到法院起訴申請財產(chǎn)保全，卻找不到法庭立案。”昨日，本報記者經(jīng)調查后得知，由于張先生所在的伊濱區(qū)，目前還沒有能夠立案的法院機構，所以近段時間打官司無法立案審理。
投訴：
想打官司維權，法庭都不給立案
張先生家住伊濱區(qū)龐村鎮(zhèn)西龐村，開辦了一家小廠。去年，他的工廠向李村鎮(zhèn)的一個方姓客戶發(fā)貨后，至今仍有2萬多元貨款沒有歸還。此外，本村一村民向他借的錢，借了一年多也沒還。
“一年多來，我每次找他們要，他們都說有錢就給，但是我發(fā)現(xiàn)他們即便是有錢了，也不給我。”張先生說，10多天前，他決定向法院提起訴訟，要求對兩人實行財產(chǎn)保全。
然而，當張先生來到龐村法庭要求立案時，工作人員告訴他，行政區(qū)劃調整后，他們法庭已經(jīng)不歸偃師市人民法院管轄，由于機制不健全，按照規(guī)定，他們無法受理張先生的案件。
而后，張先生又來到今年2月份掛牌成立的洛陽市中院伊濱區(qū)綜合審判庭要求立案，對方同樣告知他，無法為其立案。
“各個法庭之間，來回跑了好多趟，始終沒人為我立案。”張先生說。
調查：
基層法庭不具備立案權，居民打官司只能先做登記
據(jù)了解，伊濱區(qū)管委會成立于2007年3月，2009年元月開始整體代管原屬于偃師市的諸葛、李村兩鎮(zhèn)，統(tǒng)一領導和管理區(qū)域內(nèi)行政、經(jīng)濟和社會事務。2010年10月開始，原屬于偃師市的龐村、佃莊、寇店三鎮(zhèn)也劃歸伊濱區(qū)整體代管。目前，伊濱區(qū)下轄5鎮(zhèn)106個行政村，總人口25.5萬人。
記者采訪了解到，劃歸伊濱區(qū)前，龐村、諸葛等五鎮(zhèn)居民打官司，歸偃師市人民法院龐村法庭和諸葛法庭受理。隨著行政區(qū)劃的調整，兩個法庭也隨之劃歸伊濱區(qū)，不再歸偃師市人民法院管轄。
今年2月份，洛陽市中院駐伊濱區(qū)綜合審判庭正式掛牌成立。不過，該庭史庭長告訴記者，他們綜合審判庭作為洛陽市中級人民法院派駐到伊濱區(qū)的一個部門，定性還不是很明確，“既是中院派出機構，又是基層法庭”。而且綜合審判庭只是一個協(xié)調機構，不能辦案。
所以盡管綜合審判庭已經(jīng)掛牌成立，不過此前五鎮(zhèn)居民的訴訟案件，刑事案件在洛龍區(qū)人民法院辦理，民事案件都在龐村法庭和諸葛法庭辦理。直到上個月，省高院出臺規(guī)定明確基層法庭沒有立案權，群眾如果想打官司，必須先到轄區(qū)法院立案，然后再由法院指派基層法庭審判。
由于目前伊濱區(qū)沒有能夠立案的法院機構，所以該區(qū)下轄居民近段時間打官司無法立案審理。
那么，伊濱區(qū)的群眾想打官司怎么辦呢？“我們只能先做一個預立案登記，等到關系理順之后，再正式立案審理。”史庭長說。
現(xiàn)狀：
正在積極協(xié)調各方關系，何時能立案尚無時間表
據(jù)史庭長介紹，龐村法庭和諸葛法庭劃歸伊濱區(qū)后，至今連人員編制問題還沒解決，人員工資也是從伊濱區(qū)財政借錢發(fā)的。
“現(xiàn)在這兩個法庭要么落到伊濱區(qū)，要么落到洛龍區(qū)人民法院，但是如果落到伊濱區(qū)，那么伊濱區(qū)沒有具有立案權的機構，仍舊無法解決轄區(qū)內(nèi)居民打官司的問題。”史庭長表示，如要理順兩個法庭的體制和人員編制問題，涉及市編辦、洛陽市中院、偃師市、洛龍區(qū)、伊濱區(qū)等多個部門，這段時間，他們一直在積極協(xié)調此事。至于需要協(xié)調多長時間，他“也不好說”。（記者 曹杰 ）
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