映象網訊 （首席記者 梁新慧） 近年來，國內電梯安全事故頻發，而關于責任認定，常常出現生產方、安裝方、維護方、使用方多方推諉扯皮的現象。今年5月24日，東方今報就以《多地頻上演電梯驚魂 今報記者調查鄭州電梯安全隱患》為題，報道了此事。那么，電梯出現了問題，到底該由誰承擔主要責任？昨天，東方今報記者獲悉，省政府法制辦下發了關于征求《河南省電梯安全管理辦法》意見的公告，該辦法明確規定，“電梯使用單位是電梯使用安全的責任單位”，對電梯的安全工作全面負責。
生產商和物業誰負責？
【案例】2011年9月4日凌晨1時，大連沙河口區五四廣場附近的一居民樓電梯里發生了一起命案。下班回家的吳女士在上電梯時突然被電梯夾住，但電梯并沒有停下來，而是緩緩上升，最后女子被卡在兩層樓之間，不幸死亡。而電梯生產商和物業公司，都不愿意承擔責任。
【辦法規定】電梯使用單位全面負責
“電梯使用單位是電梯使用安全的責任單位，其主要負責人是電梯使用安全的第一責任人，對電梯的安全工作全面負責。”電梯使用單位如何確定？辦法指出，電梯安裝后，建設單位尚未移交給電梯產權所有者的，該建設單位為電梯使用單位；委托物業服務企業管理的電梯，受委托的物業服務企業為電梯使用單位；未委托物業服務企業管理的電梯，產權所有者為電梯使用單位。
電梯年限和安全性有關嗎？
【案例】2012年5月8日，廣州市天河區一家辦公大樓內的電梯出現事故，在這里上班的張先生被電梯夾傷；而據該公司的員工反映，該電梯還經常出現滑梯、掉梯現象。員工們認為，這部電梯已經運行了18年，屬于“老舊電梯”，早該更換了。而物業公司則稱，電梯各項指標正常，拒絕更換。
【辦法規定】使用超15年須進行評估
電梯的使用年限達到15年或者電梯移裝前，電梯使用單位應當委托電梯檢驗檢測機構進行安全性能技術評估。經電梯檢驗檢測機構檢驗不合格且無法消除事故隱患的電梯，應當予以報廢處理。
如何應對電梯突發事故？
【案例】2012年4月14日，鄭州市民黎先生撥打東方今報新聞熱線投訴稱，他居住在鄭州百貨大樓后面的小區，當天，他的家人被關在電梯里兩個多小時，無人過問，這讓他們一家氣憤無比。“110、120、119接到求助，必須在規定的時間內趕到現場，而在電梯事故救援中，為啥不能立個規矩？”李先生說。
【辦法規定】趕赴現場急救一般不超1小時
電梯日常維護保養單位發現電梯出現故障、發生異常情況或者接到相關通知后，應當及時消除故障和異常情況；發現乘客滯留在電梯轎廂或者接到相關通知后，應當在規定時間內趕赴現場，采取應急救援措施，市區內不超過30分鐘，其他地區一般不超過l小時。另外，電梯日常維護保養單位應制訂應急救援預案，每半年針對維護保養的各類電梯進行一次應急演練。
電梯保養有哪些規定？
【案例】從2011年下半年到今年5月份，在鄭州CBD商務外環路某大廈上班的王女士，因為電梯經常出毛病，幾乎天天爬樓梯。他們經常通過物業公司向維修人員反映，結果維修人員遲遲趕不過來。后來才知道，僅有的兩名維修人員，竟然負責70多部電梯的日常維護保養工作，忙得團團轉。
【辦法規定】保養人員負責電梯不得超過30部
維護保養人員應當依法取得特種設備作業人員證書，每名維護保養人員負責維護保養的電梯不得超過30部。
此外，電梯日常維護保養單位未取得相應許可從事電梯日常維護保養的，由質量技術監督部門責令停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下罰款。
對維護保養的電梯每15日進行一次維護保養，每半年進行一次自行檢查。
您對電梯安全管理有啥意見，28日前可通過四種途徑反映：
（一）登錄河南省政府法制網站，通過網站首頁右側的《河南省法規規章意見征集系統》，對征求意見稿提出意見和建議；（二）發送電子郵件至：faguichu209@163.com；（三）書面意見傳真至：0371-69699063；（四）通過信函郵寄至：鄭州市金水東路22號省政府法制辦公室經濟法規處，郵編：450018。
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