嵩縣白云山免門票漲換乘費遭網友質疑“表里不一”

　　今年4月20日起,嵩縣A級景區對全國各地以及河南各市的游客實行限時段門票免費政策,獲得一致稱贊。然而近日有網友爆料稱,有游客趁免費時段到白云山旅游,卻發現80元的門票免了,但是個人車輛不允許上山,游客想要登山必須購買每人70元的換乘票。為了省錢,幾十名外地游客不得不徒步行走17公里山路上山旅游。此事引發網友質疑聲一片,多數網友甚至因此質疑嵩縣免票舉動“表里不一”。

　　對此,6月13日,白云山景區管理局負責人接受大河報記者采訪時也是“滿腹苦水”。他稱,由于換乘漲價等原因,導致景區游客總量比去年同期下降三成,“旅行社都很少往白云山發團了”。

　　【網友質疑】

　　門票免了換乘車費用漲了

　　13日中午12時13分,新浪微博中實名認證為嵩縣吧的微博爆料稱,吧友“天上人間2216”6月11日去白云山,中途遇到了六七十名徒步登山的外地游客,詢問后得知他們只知道嵩縣景區免門票,卻不知道上山還要70元換乘費。為了省錢,這些游客不惜徒步行走17公里山路登山看風景。

　　記者從網友上傳的照片中看到,照片是從車內透過前擋風玻璃拍的,5名游客掂著旅行包等物品,沿著靠山體的一側向山上走(右圖)。徒步登山的游客有背包的學生,也有手拉著孩子的父母。

　　有網友跟帖對嵩縣免票政策提出質疑。網友@亮冰娜無窮動說:怎么回事?免了門票就提高換乘車費用?

　　網友“柴云風”說:本來還想過段時間去白云山玩的,如果這樣的話還是去別的地方算了,坑爹。

　　13日下午3時許,大河報記者輾轉聯系到了網友“天上人間2216”牛先生。據他介紹,11日當天,他開車拉著商品往山上運。“游客私家車都不讓上山,游客上山必須換乘跑山路的中巴車。我們的車辦的有通行證,上山路上看見一撥又一撥徒步登山的游客,下車一問得知,這些外地游客是趁著免門票專程來白云山游玩的,來了之后才知道還得掏每人70元的換乘費,他們為省錢試圖徒步登山。好幾個從鄭州來的游客都說后悔來玩了,景區決策者們應該考慮乘客承受能力,趕緊把換乘費降下來。”

　　【景區辦公室】

　　換乘費早就漲了

　　有發改委的批復

　　白云山的換乘費什么時候漲到了70元?有沒有物價部門的批復?他們的收費合理嗎?13日下午,帶著這些網友關注的問題,大河報記者對此進行了調查。

　　“您好,咱們景區現在的換乘費每人多少錢?”記者以游客的名義打電話到白云山景區辦公室了解情況。

　　“換乘費每人70元,在山下售票處一起購票。”景區辦公室工作人員說。

　　“原來好像沒這么多呀,什么時候漲價的?”記者追問。

　　“今年以來都是這樣收費的。”工作人員還告訴記者,換乘費漲價是有洛陽市有關部門批復的。

　　記者查詢后得知,2010年8月24日,嵩縣旅游局在回復網友對白云山收取每人50元換乘費的質疑時稱,每人50元的換乘價格是經過洛陽市物價辦以洛價辦〔2009〕12號文件核準并批復實施的。而景區實施旅游車輛全部換乘,是為了確保旅游安全。

　　隨后,記者又輾轉獲悉,今年3月18日,洛陽市發改委在《關于白云山旅游客運換乘中心服務價格的批復》【洛發改收費〔2013〕8號】中稱,白云山換乘中心自成立以來,積極改善基礎服務設施、提高旅游服務質量,給游客創造了較為寬松舒適的游覽環境,收到了良好的社會和經濟效益。

　　《批復》稱:根據原國家計委《游覽參觀點門票價格管理辦法》(計價格〔2000〕2303號)和洛陽市價格成本監測所《關于洛陽白云山旅游客運有限公司換乘及觀光車輛票價成本監審報告》(洛價成監審〔2013〕4號)及征求社會各界意見,經市審價委員會研究同意,就白云山旅游客運換乘中心服務價格批復如下:

　　一、白云山換乘中心交通車每人次60元,游客持車票乘坐(含往返)。

　　二、景區內觀光車每人次10元,游客持車票可在兩天內免費乘坐。該服務屬自愿性服務項目,不得與換乘車票捆綁搭售、強制服務、強行收費。

　　此服務價格試行期一年,到期后按規定程序再行審批。

　　【價格監督部門】

　　批復的換乘車費是60元

　　收70元屬于價格違法

　　既然發改委批復了,那么白云山換乘中心收取每人70元的換乘費是否就合理了呢?對此,洛陽市價格監督檢查局舉報中心負責人稱,根據批復,換乘中心交通車每人次60元的收費和景區內觀光車每人次10元的收費,不能捆綁在一起收費70元,其中景區觀光車收費是選擇性收費,游客可以自由選擇。

　　“景區將兩項收費捆綁銷售強制服務、強行收費是不允許的,這種行為屬于價格違法,如果接到游客舉報,我們將予以查處。”該負責人說。

　　【白云山管理局】

　　不支持換乘費漲價

　　已對漲價程序提出質疑

　　據悉,白云山換乘中心和白云山管理局是兩個機構,其中換乘中心由企業承包運營。換乘費漲價,作為景區管理部門的白云山管理局是否知道呢?他們對此如何看待呢?聊及此事,白云山管理局負責人也是“牢騷滿腹”。

　　該局副局長焦建峰說,景區換乘費從今年3月份洛陽市物價部門批復后開始漲價,漲價前,對個人收費每人次50元,對旅行社執行每人次35元,漲價后,統一執行每人次70元,“對旅行社也不再優惠”。

　　“換乘費漲價對景區游客總量有影響,特別是對團隊游客影響較大。”焦建峰說,換乘費漲價后,旅行社的成本提高,利潤空間減少,組團比較困難。

　　“目前,旅行社已經很少往白云山發團了。”白云山管理局金吉煜副局長說。

　　焦建峰還告訴記者,盡管今年景區實行了免票政策吸引游客,不過由于國家厲行節約政策和換乘費漲價兩方面原因的影響,白云山景區今年5月份游客總量與去年同期相比下降了30%左右。

　　此外,金吉煜副局長還告訴記者,他們管理局并不支持換乘費漲價,也曾多次與換乘中心溝通協調,但是由于對方有發改委的批復,根本“協調不了”。目前,他們已經通過法律途徑,對發改委批復漲價的程序提出質疑,并希望通過法律途徑解決此事。

　　(見習記者曹杰記者王新昌)