一些孩子逃學在這里玩游戲

　　工商部門查過幾次都沒效果

　　文化部門：它在打擦邊球，其實性質就是黑網吧

　　體育部門：將進行調查，情況屬實將申請注銷俱樂部證件

　　前日，一位學生家長舉報：在交通路與鄭大市場南街交叉口的西北角有一個地下室，打著“棋牌俱樂部”之名，卻行“黑網吧”之實，孩子放學不回家，在這個“黑網吧”打游戲。網吧老板明知道這些孩子還在上學，依然留這些孩子玩游戲，性質非常惡劣。

　　經過調查，記者發現文化、工商、體育部門都知道這個俱樂部，可就是查不了它。

　　記者調查 俱樂部的墻上寫著大大的“拆”字

　　昨日下午4點，記者來到“河南桃園棋牌俱樂部”，隔著馬路就看到俱樂部門口兩邊的墻上寫著大紅的“拆”字，原來這還是個違法建筑。

　　俱樂部門口的玻璃門上，貼著一張“招聘啟事”：招收銀員2名，網絡管理員2名，保潔員1名。

　　門口不起眼的角落里有則收費告示——會員：3元/小時。早市：6元、夜市：10元。會員充值：充100元送100元，充50元送25元，充20元送5元。

　　由于正是學校上課時間，網吧里人并不多，只有六七名小男孩在玩游戲。

　　記者查了一下，這里共有72臺電腦。

　　四周還有10個小雅間，都關著門，沒人使用。從門縫里可以看到里面擺放著麻將桌。

　　地下室的最西邊，還有條消防通道，但是門已經被鎖上了。

　　來到服務臺，記者稱要上網，一名中年男子說每小時3塊錢，然后給了記者一張印有上網號的紙條，但是并沒有要求出示身份證。

　　打開電腦，界面上就出現了“萬象網管”幾個字。

　　家長質問 誰來對這些未成年人的成長負責？

　　在記者旁邊，就坐著兩個小男孩。

　　下午4點，正是學校上課的時間，他們倆卻在這里玩“反恐精英”游戲。

　　下午5點10分，可能是學校放學了，又接連走進來七八個小男孩，都還背著書包呢，一邊走，一邊打鬧。

　　他們看起來像這里的熟客，根本不需要到前臺去領上網號，直接找了連著的電腦就開始玩游戲。

　　其中一個穿紅衣服的小男孩，一邊開電腦，還一邊問后面進來的同學有沒有看見自己的家長去學校。

　　據打電話舉報這家俱樂部的李女士說：“這個俱樂部比黑網吧還黑！我兒子今年12歲了，最近放學后經常不按時回家，說是在學校鍛煉身體，后來才知道是跟同學在這兒玩游戲呢。”

　　記者在俱樂部門口見到了來找兒子的馬先生，他說：“原來只防著孩子進網吧，沒想到還有這樣的網吧俱樂部，讓人防不勝防。誰來約束孩子上網？誰對這些孩子的成長負責？”

　　工商所長很惱火 查過幾次，一直沒效果

　　大學路工商所所長喬志強說：去年他們就發現這個像網吧一樣的俱樂部了，并且他還帶人去查處過，但是俱樂部的老板根本就不買賬。

　　喬所長說，俱樂部老板說話很囂張，張口就說自己辦有《民辦非企業單位登記證書》，是民政部門給頒發的，按照誰發證誰管理的原則，工商所根本就沒權力查處他的俱樂部。

　　今年3月，大學路工商所又聯合公安部門到俱樂部查處，但始終解決不了這個黑網吧的問題。

　　為了有效監管這個俱樂部，大學路工商所兩次向河南省民政廳發轉辦函，但是，一直沒有結果。

　　據了解，正規網吧需要獲得網絡文化經營許可證、公安消防證、工商營業執照，審批嚴格，需要在門口懸掛“未成年人禁止入內”的標牌，有嚴格的營業時間限制，需要對上網者身份信息進行登記備案，需要安裝公安、文化兩套監控屏蔽軟件等，監管非常嚴格。

　　而所謂的電子競技俱樂部只需要獲得體育局、民政局的審批即可運營，不存在任何限制性規定，也就導致了場所內未成年人層出不窮，色情、違法、侵權網絡內容無從屏蔽，通宵營業無人監管、各種社會惡性事件和場所安全隱患并存的局面。

　　電子競技俱樂部由體育、民政等部門審批，體育局通過審核向其頒發“體育類民辦非企業單位執業許可證”，民政局就頒發“民辦非企業單位登記證”，它不用辦理工商營業執照。

　　喬所長說：“對這種影響孩子前途的行為和做法，我們一直在想辦法督促其改正，可是，根據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》的規定，這類單位不需要辦理營業執照，如果有違反規定的行為，也是由其登記管理機關對其處罰。它的登記機關為河南省民政廳和河南省體育局，我們不是發證機關，因此沒有處罰它的權限。”

　　記者注意到，《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第二十五條規定：民辦非企業單位超出其章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的，或從事營利性的經營活動的，由登記管理機關予以警告，責令改正，可以限期停止活動。

　　文化部門

　　它在打擦邊球 其實就是黑網吧

　　針對“河南桃園棋牌俱樂部”的問題，記者咨詢了鄭州市文化執法大隊一負責人劉舸陽。

　　劉舸陽稱，這種電子競技俱樂部很早就出現了，其實跟網吧的性質沒有什么兩樣，等于是打了一個擦邊球。

　　根據互聯網上網服務營業場所管理條例，文化執法大隊對正規的網吧有執法權力，如果有超范圍經營的情況，那么是由工商部門聯合公安部門進行查處，他們并沒有權力查處。

　　由于電子競技俱樂部的證件當時是由體育部門和民政部門頒發的，按照誰發證誰管理的原則，文化執法部門對這個場所暫時沒有執法權力，但是當時的發證部門——體育局和民政局又沒有執法權，也不能對這種俱樂部的超范圍經營進行查處，所以他們現在處于一個監管真空狀態。

　　省體育局

　　將對其進行調查 如果舉報情況屬實申請注銷俱樂部證件

　　昨日下午，記者電話聯系到了省體育局群眾體育處的焦科長。

　　焦科長介紹，目前省級經審批的電子競技俱樂部有11家，但因為電子競技俱樂部難以管理界定，省里幾年前就已經停止發證了。

　　焦科長說，這家桃園棋牌俱樂部內部有黑網吧經營的問題，他們也已經接到了舉報，下一步他們將去核實情況，如果確實存在超范圍經營的問題，他們會按照審核結果提請發證機關省民政廳收回俱樂部證件。證件收回后，如果棋牌室還存在超范圍經營情況，那么相關的工商、文化、公安等部門就有權力對他們進行查處、關閉等處罰。

　　（記者 王譯博）