鞏義市的崔先生在駕車途中，一男子攔車要求搭順風(fēng)車，并稱愿給4元錢車費。就在崔先生未置可否時，對方將他的車鑰匙拔下，亮明執(zhí)法者的身份。昨日，崔先生的車輛以“非法營運”被扣，并面臨一筆數(shù)額不菲的罰款，而他質(zhì)疑，執(zhí)法人員此舉是否涉嫌“釣魚執(zhí)法”。
搭車乘客突然拔下車鑰匙
為啥？
鞏義的崔先生告訴大河報記者，他是一家保潔公司的司機。昨日上午，他獨自開著公司的面包車，從鞏義市前往15公里外的回郭鎮(zhèn)，為工人送水泵。途中經(jīng)過杜甫路與永安路交叉口時，路邊一名男子向他招手。“不知道對方有什么事情，我就停下了車，男子拉開副駕駛的車門，直接坐了進(jìn)來。”崔先生說。
“去回郭鎮(zhèn)不去？”對方問。“去啊。”崔先生答。“多少錢？4塊錢走不走？”對方又問。“我這是公司拉貨的車，不拉人。”不料話音剛落，男子突然伸手拔下了他的車鑰匙，隨后亮出了執(zhí)法證件。“對方說我是非法營運，要扣車處罰，讓我下車。”崔先生說，10分鐘后，幾名穿著制服的執(zhí)法人員趕來，開具了暫扣憑證將車扣下。
“我的車是拉設(shè)備的，核定7座，只安裝了4個，要是非法營運我會把座拆了？”崔先生說，雖然一再向執(zhí)法人員解釋，但對方認(rèn)為：“見人招手就停，不是黑車是啥？”
罰款數(shù)額可由領(lǐng)導(dǎo)定奪，
真的？
對于違法過程，“車輛暫扣憑證”上寫著：“我單位在民俗文化村，依法實施道路運輸檢查時，發(fā)現(xiàn)豫A8U200的車輛從事道路運輸活動，沒有按照《道路運輸管理條例》第三十條的規(guī)定提供道路運輸證……”落款單位為鞏義市道路運輸管理局。
按照憑證上留下的號碼，記者撥打了鞏義市道路運輸管理局的電話。一位工作人員表示，根據(jù)《道路運輸管理條例》第六十四條規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的，沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。但他坦言，平時很少按照這個標(biāo)準(zhǔn)罰款，既懲治車主又為了避免激化矛盾，一般罰個幾千就算了，但是具體數(shù)額需領(lǐng)導(dǎo)定奪。
昨日下午，崔先生和公司的老板李先生一同找到鞏義市道路運輸管理局，但因領(lǐng)導(dǎo)外出，直到下班也沒有等到。
說法
執(zhí)法者兼做證人，有些不妥
昨日下午，記者聯(lián)系到鞏義市道路運輸管理局一位孫姓副局長。他說，目前鞏義非法營運現(xiàn)象普遍存在，對正常營運秩序造成了惡劣影響，運管局正在大力查處當(dāng)中。針對此事，因為該路口是鞏義市的交通要道，經(jīng)常有黑車?yán)停m然崔先生還沒有收取車費，但執(zhí)法人員肯定是證實了崔先生有拉客意愿，才會執(zhí)法。目前已經(jīng)初步查明該車確為保潔公司的車輛，隨后會調(diào)查人員和車輛是否有過非法營運記錄，再進(jìn)行處理。對執(zhí)法程序是否合乎規(guī)定，他稱不清楚。
大滄海律師事務(wù)所鄭州分所律師唐軍表示，執(zhí)法人員查扣非法營運車輛，要穿制服執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)嫌疑車輛，示意停車后并出示工作證，再取證。但在實際操作過程中，往往會面臨舉證難的困境，所以會采用這種“非常規(guī)”的調(diào)查方式，但執(zhí)法人員既充當(dāng)執(zhí)法者又兼做證人，明顯不妥，崔先生可以提起行政復(fù)議。（記者 王瑋皓 實習(xí)生 任倩倩）
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