李金生和他得到的回復
一個盲人的執著,獲得千名盲友的支持;5次上書中殘聯,終讓“按摩考試”改革有了時間表。“全國盲人醫療按摩考試,提供電子試卷今年系統改造搭建完畢,明年就在全國搞試點。”7日上午9時許,駐馬店市市區盲人李金生接到了從中殘聯全國考試委員會快遞寄來的《政府信息公開申請回復》。
緣起
他從考試“獨木橋”上
掉了下去
現年45歲的李金生,開了一家盲人按摩店。
“為實現當‘按摩醫生’的夢想,我報名參加了2011年9月舉行的全國盲人醫療按摩考試。”李金生說,那次考試,提供的只有盲文試卷一種。“我是6歲右眼失明,26歲左眼失明。因是半路失明,盲文水平不高,答題速度慢,考試時間非常不夠,專業知識根本發揮不出來。”
考試失利后,他用盲文在電腦上“閱讀”《中華人民共和國殘疾人保障法》。
經反復“閱讀”,找到了癥結:該法第五十四條規定,“國家舉辦的各類升學考試、職業資格考試和任職考試,有盲人參加的,應當為盲人提供盲文試卷、電子試卷或者由專門的工作人員予以協助。”
可是,盲人醫療按摩考試為什么只有盲文考卷?
追問
兩度致信中殘聯,終獲改革承諾
2011年11月3日,李金生向中殘聯郵寄了一份政府信息公開申請,申請公開“盲人醫療按摩考試未向盲人考生提供電子試卷或人工協助的原因”。當年11月7日,中殘聯有關工作人員答復稱:電子試卷或者專門人員協助申請,由于其不符合國家機密級考試的保密要求,考試中未采納。
李金生對此答復非常不滿,當年11月11日,他再次向中殘聯提出政府信息公開申請,申請公開“屬于機密級國家考試的盲人醫療按摩人員考試不能為考生提供電子試卷或人工協助的具體法律依據”。
對這次申請,中殘聯回復稱:“目前,我們就現在的考試形式進行了深入研究,正進行使用電腦或播放語音等考試形式的可行性調研。”同時,中殘聯還承諾:“明年,我們將把盲人醫療按摩人員考試形式的改革作為工作重點來抓。”
帶716名殘疾人的期望,千里赴京
收到中殘聯積極回應后,李金生很感激,并花兩天時間,給中殘聯寫了一封信。
在信中,李金生寫道:“不僅僅是對我,對于每年參加按摩考試的上千名盲人考生來說,這都是一個福音!如果2012年我們能夠使用電子試卷或語音讀題考試,那我們盲人考生將真正獲得‘公平、公正’的考試條件,將大大增加晉升為‘按摩醫生’的機會。到那一天,將有更多的盲人考生擁有一份更加體面的工作,將會活得更有尊嚴!”
這封信被發到了網上。僅12天時間,這封信就收到了716名殘友的簽名和685條留言支持。
2012年1月11日,李金生和另一名盲人孟海濱一同從河南出發,站了一夜火車來到北京。他們找到中殘聯盲人按摩指導中心,遞上了這封由716名殘疾人共同簽名的信和寫著“因障礙考試無助,聞改革光明有望”的錦旗。
該中心的張主任告訴李金生:“我們會盡最大能力,在最短的時間內進行改革,實現盲人按摩考試無障礙。”
一年后,仍無改革跡象
2012年9月,全國盲人醫療按摩考試在全國舉行,試卷類型仍沒有電子試卷或者語音讀題。李金生說,“一年就這么過去了,中殘聯究竟還要調研多久……”
無奈之下,2012年12月2日,也就是在“國際殘疾人日”前一天,李金生向中殘聯發出了一封《政府信息公開申請表》,申請公開如下信息:(1)在過去一年時間里,電子試卷或語音讀題的調研內容及調研結果分別為何?(2)在2012年舉行的盲人醫療按摩考試中,是否根據《殘疾人保障法》第54條及《無障礙環境建設條例》第20條向考生提供電子試卷或語音讀題?如果未能提供,原因為何?何時才能提供?
2013年2月20日,中殘聯告知李金生,由于考試模式改變涉及多個部門、多個環節,具體開展時間暫無法確定。
再問中殘聯,喜得改革時間表
得到一個沒有時間表的回復,李金生非常不滿,再次向中殘聯申請政府信息公開,向中殘聯發問:“貴單位在盲人醫療按摩考試考試形式改革方面正在進行的工作包括哪些?涉及的部門和環節分別是什么?”
2013年5月7日,李金生拿到了中殘聯的回復,該《回復》中詳細記載了2013年以來每個月中殘聯關于盲人醫療按摩考試積極推進電子試卷的工作進展情況,并明確表示,中殘聯在本月會協調各部門開展盲人電子試卷考試系統改造工作,今年系統結構改造搭建完畢,明年在全國搞電子試卷試點。 (首席記者 李釗 文圖)
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