漫畫/王偉賓

　　4月7日，一場突如其來的車禍擾亂了陜縣官場：不僅是該縣五名官員“殉職”，還有對這些官員清明節公費旅游的質疑。

　　爭議、疑惑、嘲諷的網上聲音，一浪高過一浪。釋疑，再質疑，再釋疑……質疑聲逐漸平息。

　　面對這樣洶涌的輿論，陜縣官方是如何釋放真實聲音的？又是如何引導社會輿論的？又有哪些經驗和教訓？近日，河南商報記者深入陜縣，回放真相與質疑較量的過程。

　　車禍

　　五名官員和一個司機的遇難

　　4月7日0點40分，新密市密州大道與嵩山大道交叉路口西500米處，一輛載人的商務車與一輛大貨車相撞，車禍發生。商務車和車上的乘客、司機均來自陜縣。

　　當天上午10點51分，三門峽人民政府網站率先發布“陜縣六名同志考察途中因車禍殉職”消息，稱車禍中商務車上有六人遇難，一人受傷入院。

　　遇難六人中，有“陜縣政協主席李會斌，縣委常委、政法委書記曹冠軍，副縣長伍春生，住房和城鄉建設局局長張中平，旅游局局長楊秀琴”，另外一人為司機，傷者為縣國土資源局紀檢組長水鐵軍。

　　4月4日，為考察研究三門峽春天置業有限公司投資10億元的“印象黃河”項目，經縣委縣政府研究同意，陜縣考察組一行七人前往福建武夷山考察“印象大紅袍”項目。4月6日，一行人考察結束返回至新鄭機場，再連夜坐車往回趕，不幸出事。

　　炸鍋

　　各地電話詢問公干詳情

　　當地發布的信息通過網絡瘋傳，多數網友不相信“因公殉職”的說法，評論充滿嘲諷及幸災樂禍：清明假期，這些官員居然如此賣力工作，到著名景區考察，成員或者處級或者正科，沒有一名學者或外面人員。

　　“很多人對我們的通報不信任。我接到了許多電話，不停解釋這件事。”陜縣外宣辦主任郝國超說。

　　車禍消息傳到陜縣后，陜縣召開會議，分成若干小組處理應對，郝國超是信息發布小組成員。

　　他回憶，4月7日全國有10多家媒體和他聯系：核實消息真假，這些官員的行程安排，怎么都是“印象黃河”項目的考察者，縣委縣政府是否知道、同意。

　　河南商報記者拿到的一份名為《陜文【2012】150號》的文件清晰顯示了這些人在指揮部的職責，以及和旅游業發展的關系。

　　可當時，郝國超手頭卻沒有該文件。當有人聽說有任命文件后，要求傳真，他只能回答手頭沒有文件。這些話第二天被刊登出來，產生誤會，以為他在應付。

　　當然，網絡上的質疑和輿論動態，他們也注意到了。“換成我，我也會質疑。假期，考察，出事，哪有這么巧？”郝國超說。

　　斟酌

　　“殉職”兩字經慎重考慮

　　對于通稿中的“殉職”一說，作為首發消息的撰稿人，郝國超稱，這是經過斟酌、慎重考慮寫下的定性，也是縣委縣政府批準同意的。

　　“通稿不長，288個字，可我寫了一個多小時。”郝國超說，用詞上他反復斟酌，希望盡量把真實情況準確反映出來。

　　他解釋，這些人外出的行程，是縣委縣政府批準同意的，屬于公派，路上出事，當然要用“殉職”，否則對不起逝去的他們，也對不住活著的他們的家屬。

　　在事故前方為此事奔波的陜縣宣傳部副部長蔡嘯虎說，這也體現了對陜縣其他同志的安慰，陜縣不會做出讓人寒心的事，不會不顧及同志們的辛苦。

　　他介紹，陜縣是個資源型城市，這些年也在旅游上下功夫，轄區內的溫泉和地坑等旅游資源極有潛力，因此，才吸引來了公司投資“印象黃河”項目。而這些官員在陜縣旅游業發展中各有其責，考察“印象大紅袍”，就是看性質類似的“印象黃河”是否有前途，拆遷難度是否大，上馬后給地方能帶來多大效應。

　　考驗

　　通稿內容被一一驗證

　　當前各級政府的信息發布，與外界期望值往往存在差距，這會導致更大的反彈，加重事件危機，還會降低社會信任度。

　　中國人民大學哲學院教授馬俊峰說，當前中國社會信任度很低，政府所作所為，與此關系極大。

　　這一問題在陜縣官員車禍事件中暴露無遺。陜縣通稿第一時間發布后，由于信息有限，且是單方聲音，很多人不相信。

　　郝國超說，縣委書記要求對事情實話實說，寫通稿時他嚴守該要求。“公布的都是真實的信息，也都經得起考驗。”

　　他們在第一時間發布消息，掌握主動權。車禍發生后，當天上午10點，陜縣已將通稿寫好發出。蔡嘯虎說，發生事情，第一反應往下壓的思維，已經不適合現代社會治理，“這么大的事，政府有必要及時向外通報。”

　　7日下午，他們又接受相關媒體專訪，此外，蔡嘯虎和郝國超，對所有來電的媒體疑問，不厭重復，有問必答，使得溝通充分，信息流動活躍。

　　事后證明，這些做法都為陜縣在輿論中站穩腳跟立下功勞。

　　8日，河南商報記者向武夷山“印象大紅袍”項目負責人求證，陜縣通報的情況一一得到印證；還有媒體專門跑到武夷山核實，發現這些官員的確是在考察工作。

　　自律

　　重建信任從政府做起

　　這起官員車禍事件，成了近段時間中國社會輿論的重要關注點。人民網輿情監測室的輿情數據顯示，截至4月8日12時，當天全國輿情熱點排行，該新聞穩居第二。

　　蔡嘯虎認為，信息發布和溝通是一個過程，“如果第一篇通稿就把所有疑問和答復都表現出來，可能會‘此地無銀三百兩’，外界更懷疑。”他說，與其如此，還不如一個發布接著一個發布進行，有問必答就可以了。

　　對于政府信息公開，一周前接受河南商報記者專訪的復旦大學博士生導師葛劍雄教授說，我國正處于社會轉型時期，各種社會現象紛繁復雜，社會矛盾加劇，加上政府開放度、透明度不夠，信息發布渠道不暢，官方發布的信息遠遠不能滿足公民的需要，并經常引起公眾質疑，政府的公信力下降。

　　換句話說，這是個惡性循環：民間消息——政府辟謠——不公開——質疑，最終出現互不信任。

　　“所以，我常呼吁政府，信息公開對提高政府公信力很有好處。”他說。

　　陜縣沒有刻意隱瞞什么。“有些網民的過激反應，是一種社會情緒的宣泄，在陜縣解釋后，大部分網民心態轉好，理解了。”蔡嘯虎說。

　　但陜縣的痛還在繼續。河南商報記者11日、12日在陜縣采訪時，當地正在善后，追悼會一個連著一個，參與人員神情沉重。

　　據了解，遇難官員中，旅游局長和城建局長在崗位上都還不到一百天。車禍發生后，陜縣已給涉及單位作出部署，相關人員暫時主持工作。

　　一政府人員感嘆，“在縣里，一個人升到科級、處級干部多么不易，陜縣一下子失去了五個，希望這樣的慘禍，再也不要發生。”

　　記者手記

　　官員車禍：網民為何以暴力語言“慶賀”

　　這起車禍對當事人是一場滅頂之災，對地方政府則是一場輿論爭奪戰。

　　好在面對各種疑問，陜縣有理有據不斷釋疑，沒有出現“政府通稿——民間疑點——網民媒體深入調查——政府通稿有問題、有隱瞞”的局面。

　　如實及時公開信息的做法，給他們省卻了諸多輿論圍攻。

　　但仍有令人不安的地方：人命關天，五個官員命沒了，居然有很多網民幸災樂禍。

　　這說明“官”在老百姓心中形象糟糕透頂，外人感覺，所謂考察，不過是吃喝玩樂，出事純屬報應。中國的官員，到了重塑形象的時刻了。

　　不過，一些人是不是也有一種“為富者必然不仁，為官者必然貪腐，遇事必猜，逢官必疑”的焦慮心態？

　　解決這一問題，需要我們的政府和官員更多的公開公正、盡職盡責，也需要我們的網友能夠更多地獨立思考、理性發言。

　　否則，百姓和政府的互信，將永遠是沙灘上的高樓，風吹樓倒，傷人傷己。（記者 王向前）