去年6月14日，一則《洛陽農民工跪求范仲淹 討要開發商所欠血汗錢》的帖子被公布在了網絡上。帖子內容是在洛寧縣盛德國際項目打工的農民工為討要拖欠的工資，在范仲淹墓前跪拜，祈求范公顯靈。9個多月過去了，這個項目的農民工向本報投訴，他們再次遭遇到了這個問題。

　　在采訪調查中，記者發現除了項目工程款的經濟糾紛，該項目開發商洛陽格盛德房地產開發有限公司（以下簡稱“格盛德房地產公司”）還存在“五證”不全的情況下就開工建設并違規銷售的行為，而格盛德房地產公司是否身兼開發商和建筑商雙職，開發商和承包方也是各執一詞。

　　樓已封頂還拖著工錢不給

　　2011年9月下旬，向德廣帶領70多名農民工來到洛寧縣，與一建筑公司洛陽宇功安裝工程有限公司（以下簡稱“宇功公司”）簽訂了《建筑工程勞務大清包合同》，承接了格盛德房地產公司在洛寧縣的盛德國際項目2號樓和3號樓的工程，并交了15萬元質保金。

　　但是工程施工過程中卻出現了意外，作為建筑商的宇功公司出現問題，準備退出工程。因為開發商與承包方不能直接簽署合同，格盛德房地產公司便給向德廣一方出具了一份承諾書，“由于洛陽宇功安裝工程有限公司項目負責人無故失蹤，其承接的盛德國際2、3、5、6號樓工程合同無法正常履行，洛陽格盛德房地產開發有限公司承諾：原洛陽宇功安裝工程有限公司與向德廣所簽訂的《建筑工程勞務大清包合同》，現由洛陽格盛德房地產開發有限公司承繼該合同甲方的全部權利和義務繼續履行合同”。

　　去年6月14日，一則《洛陽農民工跪求范仲淹 討要開發商所欠血汗錢》的帖子遍布各大網站，而帖子中的“開發商”就是格盛德房地產公司，跪拜范仲淹的農民工就是盛德國際項目5、6號樓的農民工?！半m然這些農民工不是我們的人，但是他們的苦衷我們也有?！毕虻聫V說，去年7月5日，已經拖欠他們工程款80多萬元的格盛德房地產公司突然發出通知，讓他們不要動現場施工材料，“這些材料都是我們租賃來的，停放一天都要費用的”。

　　雙方僵持了一個月之后，終于協商成功，按原合同付款，并承諾主體施工期間完成一層給8萬元勞務費?！皟纱睒且呀浄忭?，但是我們的錢他們還是不愿意給我們結完。”向德廣說，2013年春節前，他們多次向洛寧縣領導發短信求助，但每次都是石沉大海，更令向德廣意外的是，盛德國際2、3號樓的相關證件不全，已經開始對外銷售。

　　五幢樓只有一幢有證件

　　3月25日中午，記者來到位于洛寧縣永寧大道與建設路交叉口的盛德國際項目施工現場。目前共有5幢樓，1號樓墻體已經裝修完畢，在其后面的2、3號樓已經封頂。2、3號樓體外墻腳手架大部分已經拆除，只剩下2號樓其中兩層的鋼管未拆。施工現場堆放著大量鋼管和施工機械，現場一名工人稱，這些鋼管拆除之后，格盛德房地產公司依舊不允許他們拉走，只能堆放在工地上。

　　今年1月9日，格盛德房地產公司曾向2、3號樓的勞務分包單位下發工程整改通知書，稱2、3號樓工程目前主體結構剛施工完基本框架，就將腳手架拆除未經上報，也沒有任何手續和措施，于是責令停止拆除，并恢復原狀。這份整改通知書中，格盛德房地產公司還提出，若勞務分包單位不按照要求整改，任何材料和租賃器材、設備在未經相關批準情況下，不得出場。

　　在盛德國際售樓部記者看到，售樓部外掛著大幅廣告，上面顯示：“封頂準現房！首付18%就能買！”、“2、3、5、6號樓即將封頂，證件齊全”。隨后，記者以買房人的身份進入售樓部內咨詢，一名置業顧問稱，2、3號樓現在暫不銷售，只接受預訂，交房時間為今年年底，預訂只需要交1萬元訂金。

　　該售樓部的墻上懸掛著《建設工程規劃許可證》、《建設用地規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國有土地使用證》、《商品房預售許可證》，但“五證”均顯示是1號樓的證件。詢問2、3號樓是否有相關證件，該置業顧問稱，這兩幢樓的證件還未辦齊，目前正在辦理，并承諾交房之后兩個月內就可以辦理房產證。

　　沒預售許可卻稱“證件齊全”

　　3月25日下午，格盛德房地產公司盛德國際項目經理王攀峰稱，因為售樓部準備裝修，所以2、3號樓的相關證件沒有掛出來。“雖然說證件有點滯后，但是齊全的?！蓖跖史逭f。對于不讓施工方將材料和施工設備運出場一事，王攀峰稱不是不讓他們運材料，現在雙方的勞務費還沒有算清楚，“現在誰欠誰錢還不確定”。

　　早在2012年5月，格盛德房地產公司曾出具過一份證明，證明中寫道：“該項目屬2009年度政府重點項目之一，是洛寧第一家高層住宅社區，當時政府要求提前開工邊建設邊完善相關手續，目前相關手續正在完善之中。”

　　25日下午，格盛德房地產公司只出具了《建設工程規劃許可證》、《建設用地規劃許可證》和《國有土地使用證》，并解釋《建筑工程施工許可證》還正在辦理之中。因為樓盤還未開始銷售，所以也暫時沒有辦理《商品房預售許可證》，但盛德國際售樓部的廣告中卻稱“證件齊全”。

　　預售許可沒有辦理，也得到了洛寧縣住建局副局長侯少軍的證實。侯少軍說，樓盤主體封頂之后達到售房條件才能夠辦理預售許可，“售房許可證之前，如果其他證件沒辦好，就不可能給他辦理”。

　　按照相關規定，沒有預售許可并不能開始售房。昨日上午，記者再次來到盛德國際售樓部，另一名置業顧問卻稱2、3號樓現在也正在銷售，并提供了售價信息。