深化改革方法論之五 群眾利益改革發展穩定的結合點

                2013-01-11 06:43 來源:大河網—河南日報

                  異地高考方案引發學生家長激辯,收入分配改革反復論證修改……當改革面對的群眾期待越來越高、調整的利益關系越來越復雜時,一個更加突出的問題,擺在了我們的面前:如何處理好“急不得”與“慢不得”的關系,怎樣實現改革發展穩定的統一?

                  “要堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來,把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點?!绷暯降囊?,既是對改革開放30多年經驗的深刻總結,也體現了中央對當前深化改革形勢的準確判斷。

                  改革發展穩定的關系,是老話題,也是新命題?!案母锸侵袊牡诙胃锩?,“發展才是硬道理”,“穩定壓倒一切”。鄧小平當年的這些論斷,指明了改革發展穩定與現代化建設的辯證關系。翻閱充滿傳奇的“中國故事”,無論是風平浪靜時,還是波濤洶涌處,改革開放的航船之所以能夠乘風破浪,中國現代化的事業之所以能夠順利推進,正是由于我們對三者關系的準確把握,對“硬道理”與“硬任務”的妥善處理。

                  30多年后的今天,改革發展穩定相互交融的態勢更加明顯,相互作用的趨向更加突出。今日之改革,啃的是硬骨頭,涉的是大險灘,必定觸動利益格局、打破暫時平衡;今日之穩定,面對的是世所罕見的經濟社會雙轉型,遭遇的是全球化、信息化、民主化浪潮的相互疊加。步伐稍有不慎,就會引來反彈;方案稍有不周,就會招致不滿,需要用更加科學、務實的眼光,重新理解、正確處理三者之間的關系。

                  改革是動力,發展是目的,穩定是前提。這是處理好三者關系必須堅持的邏輯前提。30多年來的成功經驗已經表明,正是因為有改革推動,才實現了中國的快速發展;也正是因為有發展成果,社會穩定才有了堅實的基礎。在改革進入深水區的今天,尤需看到,我們需要的穩定,是積極的穩定。不積極推進改革,不解決問題矛盾,穩定就難以長久;反之,以更大的勇氣和智慧深化改革,解決好人民群眾反映強烈的突出問題,解決好黨的建設面臨的嚴峻課題,改革就會有活力,發展就會有動力,穩定才能有根基。

                  改革的力度、發展的速度、社會的可承受度,這是處理好改革發展穩定關系必須堅持的三個維度。力度不能小,改革不是修修補補,而是一場深刻的革命,因此要有更大政治勇氣;速度不能慢,中國的現代化是后發追趕型的,加快發展仍舊是必然要求;承受度不能冒,總結改革漸進式推進的成功經驗,必須使改革從易到難、從小到大、從外圍到核心、從增量到存量不斷推進。

                  人民群眾是改革的主體、發展的目的、穩定的基石,沒有人民群眾的衷心擁護,什么事也辦不成,辦什么也沒意義。讓改革發展穩定三者彼此協調、相得益彰,必須堅持改善人民生活這個結合點。改革是最大紅利,但如果“紅利”難以體現在百姓切身利益上,就會喪失動力。發展是硬道理,但如果發展損害了群眾權利,“硬發展”就沒道理。穩定是硬任務,但穩定不是簡單的“搞定擺平”,而要在正視和化解矛盾中實現和諧,在推進各項改革中穩步前進。

                  不謀全局者,不足以謀一域。以改善人民生活為出發點,妥善處理改革發展穩定的關系,人民群眾就會對困難多一些理解,對改革多一些支持,對未來多一份信心。

                 ?。ㄔd2013年1月10日《人民日報》)

                責編:安文靖
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