昨日,鄭州市政府下發《推進服務型行政執法建設工作實施方案》,欲讓行政執法變得更加溫情、透明。
行政執法進行前要短信提醒
手機余額不足、欠費,都會接到運營商的短信提醒;信用卡、銀行按揭沒及時還,銀行也會打電話來催交。如果行政執法部門也能像這樣服務就好了。
《方案》要求,各行政執法單位在某種違法行為易發時段到來之前、行政許可有效期屆滿之前,要通過電話、短信、文件等形式,提示、解釋、告誡、督促行政執法對象,履行法定義務,減少違法行為發生。在作出處罰的同時,不僅要履行法定的告知義務,還要針對具體違法事項,向行政相對人分析違法的原因,幫助其及時消除影響,改正違法行為。
執法方式要遠離暴力,多些溫情
今年1、2月份,武漢和南京先后爆出城管采用“圍觀執法”、“沉默執法”等另類的執法方式盯走商販的新聞,雖然有人質疑這樣的執法方式屬于冷暴力,但總比打、砸、搶的“熱暴力”要文明很多?!斗桨浮芬螅骷壭姓谭ú块T和行政執法人員,要改變傳統的執法思想、執法習慣和方式方法,倡導采取提醒、示范、協商、契約、建議、勸導等方式,讓對方主動糾正違法行為。
行政執法信息要實現全公開
《方案》要求,從2013年1月1日起,行政裁決結果均需在行政執法主體單位的互聯網上公開,主動接受監督。涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的,隱去相關不宜公開的信息后,進行主動公開。至2016年12月31日前,要實現行政執法信息全公開。
強制拆遷等重大事項要評估風險
《方案》要求,對涉及他人重大利益關系的行政許可、行政拘留、國有土地上房屋征收、強制拆遷、責令停產停業、吊銷許可證或者執照、關閉企業、3萬元以上罰款等重大行政執法事項,要從合法性、社會穩定、公共安全等方面進行風險識別或者評估,既要預防行政執法機關違法,也要預防因執法不嚴、執法隨意、執法不廉導致上訪事件、群體事件的發生。(記者 鄭松波 實習生 梁玉□)
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