為進一步嚴格大中型客貨車駕駛人管理，改進駕駛人考試制度，提高社會管理和服務群眾水平，公安部發布了新修訂的《機動車駕駛證申領和使用規定》（以下簡稱新規定）。仔細研究新版駕照管理規定，一些改變細節體現出的進化方向耐人尋味。
●交通文明成為需要硬考核的軟實力
新規定實施后，科目一考試將拆分為兩個部分：第一部分主要考核道路交通安全法律法規、交通信號、通行規則等最基本的知識，作為科目一，放在學員接受場內駕駛技能培訓前進行；第二部分主要考核安全文明駕駛要求、復雜條件下的安全駕駛知識、緊急情況下的臨危處置方法等，作為科目三中的一個考試項目，放在實際道路駕駛考試后進行，安全文明駕駛常識考試不另外收費。
這意味著在新規定實施后，交通文明知識成為需要硬考核的軟實力。在中央文明辦、公安部部署的“文明交通行動計劃”實施3年后，這一措施將從駕考培訓源頭提升駕駛人的交通文明素質，有助于進一步改善汽車社會的交通文明氛圍。
而從以開展安全教育和駕駛技能教育為主，到更加注重學員交通文明基本素質的教育，中國駕校教育的這次“變道”，既是汽車社會和諧發展的需要，也是緩堵暢通和提升路面安全的需要，將對未來汽車社會交通文明的積淀起到積極的引導作用。
●去年全國27起特大交通事故，大中型客貨車肇事23起
研究新規定，其中很大一部分內容提高了大中型客貨車的駕照申請門檻，大中型客貨車駕駛人被列入重點管理；在申請增加大中型客貨車準駕車型時，新規定對以往的駕駛經歷和違法記錄的要求也更嚴格，尤其是大中型客貨車科目二考試內容有了很大變化。
據介紹，2011年，全國共發生一次死亡10人以上的特大交通事故27起，其中23起是大中型客貨車駕駛人肇事導致的，而且全部存在超速、超員、超載等嚴重交通違法行為。今年國慶黃金周期間發生７起一次死亡5人以上的交通事故，其中有3起是由大中型客貨車肇事導致的。
在公安部組織的社會調查中，有70.9%的調查對象認為申請大中型客貨車駕駛證，應該考試模擬高速公路、連續急彎山區路、雨（霧）天、濕滑路、緊急情況處置等內容。因此，新規定對大中型客貨車科目二考試項目進行了調整，增設模擬高速公路、連續急彎山區路、隧道、雨（霧）天、濕滑路、緊急情況處置等考試項目。
這種有的放矢的應對舉措將提高大中型客貨車駕駛員的實戰技能，并有利于嚴格把控從業人員資質，建立誠信考核體系，有助于解決大中型客貨車駕駛人安全駕駛意識不強、素質不高等頑疾。
●每個交通參與者都有責任在內心堅守一條底線
近年來，我國駕駛人以平均每年2000多萬人的速度快速增長，截至2011年底，1年以下駕齡駕駛人達2613萬人，占總數的10.91%。與此同時，新駕駛人素質不高、安全守法駕駛意識不強等問題突出。
2011年，駕齡在1年內的新駕駛人肇事21845起，占同期事故總數的10.47%，造成人員死亡5505人，占同期死亡人數的8.94%。今年國慶黃金周期間，駕齡不足１年的新駕駛人肇事導致的死亡人數占總量的16.2%。
歐美等發達國家普遍對實習期駕駛人采取嚴格的管理措施。如英國規定領取駕駛證2年內被扣6分，注銷駕駛證，重新考試；法國規定實習期為3年，3年內只要被扣3分就要參加學習，扣6分則要重新考試；日本規定實習期被扣3分，要到駕校重新學習7小時的交通法規和駕駛技能，否則將被吊銷駕駛證。
記者認為，嚴格駕駛證實習期管理，有助于新駕駛人文明禮讓、安全守法駕駛意識和習慣的養成，有助于改變新手上路成殺手的頑疾，使汽車社會在成熟的過程中盡可能減少一些陣痛。
值得注意的是，以上這些進化方向，既是交通管理法規、制度建設的進化方向，也是汽車社會逐步走向成熟的進化方向，更是交通參與者文明素質提高的進化方向，三者是統一、互動的有機體。
歸根到底，每個交通參與者都有責任在內心堅守一條底線，否則，最終受害的是自己和整個社會。據新華社
■ 聲音
交通管理更需違法必究
《機動車駕駛證申領和使用規定》的出臺，引起了網友的關注和討論，昨天18:50河南電視臺公共頻道《百姓關注》也對此事進行了關注。
河南人民廣播電臺信息廣播的主持人馮曉輝說：“現在市區人多車多，路況也非常復雜，新司機出現事故的頻率非常高，能不能有個時間限制，讓老司機陪著走上半年？”
據統計，鄭州市去年發生的交通事故中，80%都是由電動車引起的，只對機動車進行管理，能有效遏制交通事故的發生嗎？
“近年來，我國在交通管理上主要是針對機動車的，在非機動車和行人管理上面，基本上沒有什么作為，我覺得這是不應該的。”東方今報評論員盛大林說，“我想強調一點，我們在交通管理上不應該只靠嚴刑峻法，更要做到違法必究。”
盛大林說：“這么多年來，我們的交通違法行為之所以居高不下，我覺得并不是處罰不夠嚴厲，而是因為大多數的違法者得不到懲罰，讓很多司機存在僥幸心理，總覺得懲罰不會發生在自己身上。”
（東方今報記者 陶醉）
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