【開欄的話】

　　十年，不過彈指一揮間。

　　但對于河南來說，這十年卻顯得漫長而激越。

　　十年間，河南的GDP翻了近4倍，工業、農業和第三產業都獲得長足發展，三者之間的比例進一步優化，經濟發展欣欣向榮。

　　十年間，河南的交通得到了巨大改善，從鄉村道路到城鄉公路，從縣鄉公路到省道國道，從高速公路到航空運輸，立體交通格局已經建立，百姓出行便利快捷。

　　十年間，河南民生大業有了質的飛躍，糧食實現連年增產，保障性住房體系逐步確立，醫療保障覆蓋面逐年擴大，教育資源逐年改善，公共服務均等化逐步實施。

　　十年巨變，不勝枚舉。

　　為了真實呈現這十年間河南城鄉的巨大變化，我們開設了《十年豫見》欄目。

　　我們將用真實的故事、翔實的資料、權威的數據，梳理這十年間河南的諸多變化。

　　這既是對即將過去的十年做一次回望，也是對下一個十年美好圖景做一次前瞻。

　　在優異的成績單面前，在現有的堅實基礎上，全省人民繼續銳意進取、努力拼搏，以更優異的成績迎接黨的十八大的勝利召開。

　　我們相信，河南的明天會更美好。

　　11年前，一名10歲的男孩哭著對爸爸說，把我賣了吧，去救媽媽的命。他的媽媽，是嚴重心臟病患者。

　　而昨天，同樣是嚴重心臟病患者的小凡凡出院了，近16萬元的醫藥費，當場報了12.5萬元。

　　王秀玲，省胸科醫院農合辦主任，她見證了新農合政策實施十年來，給河南農民帶來的福祉。

　　幸運

　　半歲寶寶和奶奶治病

　　都能報銷一半醫藥費

　　昨日，省胸科醫院心血管三病區內，不到半歲的曹海洋蜷在媽媽林艷的懷里。家在新蔡農村的小海洋一出生就被診斷為肺動脈閉鎖，危及生命。

　　9月11日，海洋接受了手術。病床上的名字，標注著“林艷之子”，因為海洋出生在3月份，已經錯過了今年新農合的繳費開戶時間，但是按照規定，他可以用媽媽的賬戶，同樣享受新農合報銷政策。

　　而海洋的奶奶高紅偉，在海洋出生時，被查出腿部血栓，也花了好幾萬。就算加上起付線以下費用和自費部分，她和孫子的醫藥費，新農合報銷比例也能合到一半。

　　而隔壁病房一歲半的小甜甜更幸運，因為她患的室間隔缺損在新農合大病救助范圍內，2.8萬元的治療費，她只用承擔一成，即只花2800元就能治病。

　　對比

　　曾經為給媽媽治病

　　10歲男孩求爸爸賣了他

　　每當看到這樣的病人，省胸科醫院農合辦主任王秀玲就心生感慨。

　　十年前，她還在醫院的結核病區。那時，有對夫妻令她印象深刻。因為沒錢治病，丈夫的結核病又傳染了妻子，倆人都來住院，可沒住幾天就出院了，“現在也不知道他們怎么樣了。”

　　還有2002年，心血管病區一位患有嚴重心臟瓣膜病的女患者，看著住院單上僅剩下2元，失聲痛哭，堅決要放棄治療，10歲的兒子哭著對爸爸說：“爸爸，我不能沒有媽媽，把我賣了，去救媽媽吧?！?/p>

　　“這樣的病人以前太常見了?！蓖跣懔嵴f，其實那時來看病的農民并不多，2003年，因病人太少，結核病三個病區還撤掉一個。

　　變化

　　新農合報銷封頂線

　　從5000元漲到15萬元

　　不過情況很快發生了變化。

　　2003年9月1日起，河南開始在25個縣試點新農合，很快在全省范圍內展開。

　　王秀玲說，最早是個人一年交10元，政府承擔20元，報銷封頂線只有5000元。但這也是歷史上政府第一次為解決農民的基本醫療問題而承擔直接籌資責任。

　　十年來，個人承擔費用調至50元，而各級政府補助標準已升到240元。除報銷比例不斷上調外，報銷封頂線也連續五級跳，從5000元到1萬元、3萬元、6萬元、10萬元，再到今年的15萬元。特別是2010年，河南率先在全國實現新農合省內跨區域即時結報。

　　“以前，到省里住院，報銷醫藥費要回原地，有時缺個手續，還要兩地來回跑。”王秀玲說，現在，農民到省級醫院或其他省轄市醫院看病，出院時，只用到醫院新農合補償專用窗口，付清自付部分就行。

　　“農民都看得起病了，醫院的病人數量這幾年也直線上升?！蓖跣懔嵴f，曾經撤掉的結核病區也恢復了，但三個病區規模都擴大了一倍，床位如今也老是住得滿滿的，心血管病區也增加到13個。

　　統計

　　河南參合農民已近8000萬

　　8個月有9000萬人次獲補

　　據省衛生廳有關負責人介紹，目前我省參合農民已達7965萬人，參合率達97.65%，今年1至8月份，新農合已累計補償157.23億元。

　　而為減輕重大疾病患者醫藥費用負擔，今年起新農合還執行新政：對住院一次性花費超過6萬元、10萬元的參合患者，新農合政策范圍內住院費用分別按80%、90%的比例給予補償。

　　昨天，患復雜先心病的小凡凡出院了，醫藥費總共15.9萬元，除去起付線以下費用和自費部分，她直接報銷了九成醫藥費用。

　　“今年僅報銷到達15萬元封頂線的病人就十幾個，享受九成報銷待遇的超過50例?！蓖跣懔嵴f。全省統計，今年1至8月份，享受報銷的參合農民達9301萬人次，其中報銷達到1萬元的將近17萬人，有650人報銷達到10萬元，達到15萬元的113人。

　　8月底，國家六部委聯合發布《關于開展城鄉居民大病保險工作的指導意見》。今后，參合農民不用多掏一分錢，大病合理醫療費用在醫保報銷后，還可二次報銷，報銷比例不低于自費部分的50%。

　　“我省將制定相關實施細則?！笔⌒l生廳有關負責人表示，今后，參合農民的保障將越來越全面。（河南商報記者 鄭筱倩 實習生 郭清媛）