昨天上午，國家發改委在鄭州召開中原經濟區規劃編制工作啟動會，會議由國家發改委副主任杜鷹主持。省委副書記、省長郭庚茂致辭，省委常委、常務副省長李克做了專題匯報。國家發改委地區經濟司司長范恒山介紹了中原經濟區規劃編制工作方案，河北、山東、山西、安徽四省的領導對規劃提出了意見與建議。
啟動會上，中原經濟區的邊界正式劃分清楚，涵蓋5個省的30個市、2個縣。杜鷹表示，啟動會的召開，標志著中原經濟區規劃工作正式拉開帷幕。
【河南發言】 按《指導意見》探索了一年
郭庚茂致辭說，去年9月，國務院出臺《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），經過一年來的實踐和探索，中原經濟區建設的綜合效應日漸顯現，河南經濟社會發展總體持續、總體提升、總體協調、總體有效，呈現出比較好的趨勢、比較好的態勢、比較好的氣勢。
郭庚茂表示，國家發改委高度重視中原經濟區規劃編制工作，今年全國“兩會”后，專題開會進行了研究，將中原經濟區規劃編制納入今年區域規劃編制計劃，這次又組織5個省專題研究部署規劃編制工作，充分體現了國家對中原經濟區建設的高度重視和關心，向國家發改委和兄弟省領導的到來表示感謝。
【杜鷹詳解規劃】 破解種糧吃虧等難題 5省要政策共享
中原經濟區《規劃》編制工作由國家發改委牽頭，會同河南、山西、河北、山東、安徽等省及國務院有關部門共同完成。為統籌協調《規劃》編制工作，設立《規劃》編制工作指導組，杜鷹任組長。下設《規劃》編制工作組，范恒山任組長。
杜鷹表示，要在規劃中緊抓“三化”協調的主題和主線，真正實現“三化”協調，確實還有一些問題需要破解，所以，要把規劃的基本思路和重大舉措、政策要點，講得更清楚。比如，怎么解決種糧食吃虧問題；保農業和工業化城鎮化占用耕地問題；大量農村勞動力回流到城市，成本誰來負擔，怎么負擔的問題，“在這些熱點、難點、重點問題上都要有所表現，有舉措，有突破，這樣出來的規劃才是指導和引領中原經濟區往前走的規劃”。
要切實發揮主體作用，處理好河南省與周邊毗鄰地區的關系，充分調動各方面的積極性和能動性，推動形成中原經濟區建設合力。5省聯動，不能各編各的，一定要有內在的聯系，打破行政界限、行政壁壘，按照經濟規律辦事，并政策共享。
注重與其他規劃的銜接。做好與“十二五”規劃、主體功能區規劃、土地利用總體規劃、促進中部地區崛起規劃等國家層面規劃的銜接，充分尊重和考慮河南、山西、河北、山東、安徽等省已出臺的重大規劃內容，確保規劃科學性、連續性和可操作性。
他介紹，規劃以2011年為基期，規劃到2020年。分為近期、中長期兩個階段，近期規劃至2015年，與“十二五”規劃相銜接，突出可操作性，提出明確的發展目標；中長期規劃主要目標展望至2020年。“擬于9月底以前形成《規劃》（送審稿），報國務院審批”。
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