鄭東新區(qū)天澤街上的37家飯店將把餐廚垃圾交由指定企業(yè)統(tǒng)一回收 

　　飯店不收供應(yīng)費(fèi)，回收企業(yè)不收清理費(fèi)，如果成功將進(jìn)行推廣

　　鄭東新區(qū)天澤街，被其所屬的如意湖街道辦事處稱為“餐飲一條街”。

　　昨日，天澤街搞了一個(gè)“餐廚垃圾（地溝油）集中收運(yùn)啟動(dòng)儀式”。

　　即日起，這里的37家飯店，將他們的餐廚垃圾和地溝油交由辦事處指定的一家收運(yùn)單位收運(yùn)。

　　按照協(xié)議，飯店和收運(yùn)單位互不收費(fèi)。

　　鄭東新區(qū)寄望如意湖街道辦事處在這件事情上能取得成功，從而得以推廣。

　　統(tǒng)一回收

　　這條街上的飯店不能再隨意處置餐廚垃圾

　　昨日，鄭州市鄭東新區(qū)天澤街上，一場“餐廚垃圾（地溝油）集中收運(yùn)啟動(dòng)儀式”在細(xì)雨中舉行。

　　自8月1日起，這里的37家飯店，將按照事先的協(xié)議約定，把他們的餐廚垃圾和地溝油交給如意湖街道辦事處指定的一家收運(yùn)單位——鄭州僑聯(lián)生物能源有限公司（簡稱“僑聯(lián)生物”）。

　　按照約定，僑聯(lián)生物的工作人員必須統(tǒng)一著裝、持證上崗，于每天晚上10點(diǎn)之前到達(dá)飯店，使用統(tǒng)一配置的收集桶進(jìn)行餐廚垃圾收運(yùn)，且必須保證周圍環(huán)境的清潔。

　　他們試圖以這樣的方式，嘗試在這一區(qū)域結(jié)束餐廚垃圾“灰色”的處置狀態(tài)。

　　餐廚垃圾一般是怎么處理的呢？鄭東新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)食品安全工作的副主任蘇西剛說：“如果沒人收，飯店會(huì)把它倒進(jìn)附近的地溝里；如果有人收，那就是被周邊的養(yǎng)豬戶用來養(yǎng)豬，形成泔水豬，或者形成流向不明的地溝油，危害公眾的食品安全。”

　　兩不相欠

　　飯店和收運(yùn)單位互不付費(fèi)

　　餐廚垃圾和地溝油的集中收運(yùn)，被政府部門認(rèn)為是一項(xiàng)可以標(biāo)本兼治的措施。

　　鄭東新區(qū)管委會(huì)副主任蘇西剛認(rèn)為，餐廚垃圾如果能集中回收利用，就解決了地溝油產(chǎn)生的根源問題，這是一件好事。

　　但他們同時(shí)也意識(shí)到“這是一件難事”。

　　因?yàn)椋霸瓉淼奶幹梅绞綘可嬷浅６嗟南嚓P(guān)利益群體”。

　　首先，對于飯店來說，原來的處置方式，基本沒有成本，養(yǎng)豬戶每天晚上把餐廚垃圾草草收走，或者飯店順手倒進(jìn)路邊地溝里。

　　而養(yǎng)豬戶將餐廚垃圾分三類處理，也基本沒有任何成本而只有收益：固體垃圾送到垃圾站；一斤地溝油熬出來后，可以賣1到2元錢；把油分離出來以后形成的其他物質(zhì)作為飼料養(yǎng)豬。

　　蘇西剛說：“這樣一個(gè)灰色的市場化機(jī)制，讓社會(huì)大眾和消費(fèi)者承擔(dān)了不安全的隱患成本。要治理，勢必要觸動(dòng)這些群體的利益。”

　　據(jù)如意湖街道辦事處副主任劉建業(yè)介紹，在這項(xiàng)集中收運(yùn)中，僑聯(lián)生物不因回收飯店的地溝油而付費(fèi)；飯店也不因僑聯(lián)生物提供濾油池、沉淀池、管道等清理服務(wù)而付費(fèi)。

　　這樣的方式，是否會(huì)因?yàn)橛袚p飯店售賣餐廚垃圾的利益而受到抵制呢？一位飯店老板表示，他們不售賣餐廚垃圾，但擔(dān)心的是，指定公司能否每天都根據(jù)飯店不確定的下班時(shí)間，隨時(shí)調(diào)整回收時(shí)間？

　　各方感受

　　辦事處認(rèn)為是“倡導(dǎo)” 飯店覺得像“強(qiáng)制” 

　　據(jù)介紹，在飯店與僑聯(lián)生物簽訂協(xié)議之前，鄭東新區(qū)如意湖街道辦事處與僑聯(lián)生物聯(lián)合成立了一個(gè)收運(yùn)地溝油宣傳管理小組，召開該轄區(qū)飯店法人會(huì)議，宣傳政府部門關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法煉制、銷售地溝油行為的文件精神，提高飯店法人的法律意識(shí)，“要求將其飯店產(chǎn)生的地溝油必須交由政府指定的收運(yùn)單位收運(yùn)處理”。

　　具體操作中，辦事處要求飯店建立地溝油處置管理制度，建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄地溝油的種類、數(shù)量、去向、用途等情況。辦事處負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督。

　　鄭東新區(qū)如意湖街道辦事處認(rèn)為，政府在其中主要起的是牽線搭橋的作用，下一步還準(zhǔn)備在整個(gè)辦事處所轄范圍進(jìn)行推廣，是否參與，憑飯店自愿。

　　但在采訪中，也有飯店老板作了另外一種理解。一位飯店老板說：“我覺得這應(yīng)該算是政府部門的一種強(qiáng)制措施吧，主要是為了打擊地溝油。”

　　鄭東新區(qū)管委會(huì)副主任蘇西剛強(qiáng)調(diào)，在這當(dāng)中，政府角色定位一定要準(zhǔn)確，那就是“牽線搭橋”。他說，“政府牽線搭橋，公司介入收運(yùn)，餐飲單位支持配合，把自己承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任承擔(dān)起來，大家共同遵守約定。這樣，這種機(jī)制就會(huì)取代原有的不科學(xué)、不負(fù)責(zé)任、灰色的機(jī)制。”

　　他認(rèn)為，倘如此，這種機(jī)制就會(huì)可持續(xù)、可推廣。

　　“可持續(xù)、可推廣”，這也是蘇西剛最關(guān)心的問題之一。他一再要求如意湖街道辦事處：“這種新的方式，一定要有更好的服務(wù)，一定要更便捷，不能讓飯店覺得比原來麻煩，否則就無法推廣。”

　　未來方向

　　鄭州可能會(huì)制定法規(guī)

　　要求飯店免費(fèi)向資質(zhì)單位提供餐廚垃圾

　　今年4月6日，鄭州市就曾出臺(tái)文件《2012年鄭州市食品安全重點(diǎn)工作任務(wù)分解》。其中提到，今后要加強(qiáng)餐廚廢棄物的管理，盡快出臺(tái)《鄭州市餐廚垃圾管理辦法》，今年年底前完成餐廚垃圾處置場一期工程建設(shè)，并盡快完成調(diào)試投入使用。

　　這究竟意味著什么呢？

　　在此之前，記者曾采訪鄭州市城管局黨委委員、副調(diào)研員宋長德。他介紹， 2012年年底，最晚2013年年中，鄭州市將建造一座投資上億元的餐廚垃圾處理廠。

　　在這座垃圾處理廠建成能夠運(yùn)營的時(shí)候，鄭州市有可能正式出臺(tái)《鄭州市城市垃圾管理辦法》。

　　據(jù)透露，辦法將要求鄭州市所有餐飲單位屆時(shí)與餐廚垃圾處理廠簽訂合同，將餐廚廢棄物免費(fèi)提供給處理廠，而不允許提供給其他任何無資質(zhì)的單位和個(gè)人，由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　政府部門的考慮是，如果相關(guān)管理辦法出臺(tái)太早，而沒有相應(yīng)的處理設(shè)施，只能是一紙空文。

　　對于鄭東新區(qū)如意湖街道辦事處嘗試的這種模式，鄭州市政府副秘書長、食品安全辦主任趙紅軍給予了正面積極評(píng)價(jià)。他說：“鄭東新區(qū)率先打造出一條‘餐廚垃圾集中回收樣板街’，為大家提供了鮮活的經(jīng)驗(yàn)。希望市內(nèi)各區(qū)以鄭東新區(qū)為榜樣，遏制違規(guī)處置餐廚垃圾的行為，避免地溝油回流餐桌。”

　　（河南商報(bào)記者 王俊偉）