去年2月至今年2月,廣州市價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)對(duì)廣州市自來(lái)水公司2008年度至2010年度情況實(shí)施了供水成本監(jiān)審。在這份“監(jiān)審清單”中,一噸水被企業(yè)多報(bào)成本0.348元,比真實(shí)成本2.016元“虛高”了17.26%。
“清單”顯示,城市供水成本包括制水成本、輸配成本、期間費(fèi)用和新增成本四部分,而此次成本監(jiān)審發(fā)現(xiàn),除了制水成本這一項(xiàng)外,其他三項(xiàng)都摻有“水分”。其中,將凈水輸送到用戶過(guò)程中的輸配成本,企業(yè)多報(bào)了0.19億元;管理、銷售和財(cái)務(wù)等期間費(fèi)用,企業(yè)多報(bào)了0.22億元;引水工程、水廠改造等新增成本這一項(xiàng)“水分”更大,企業(yè)多報(bào)了3.42億元。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),政府財(cái)政投入、企業(yè)吃喝費(fèi)用、“虛高”管網(wǎng)漏損等費(fèi)用,都被算進(jìn)企業(yè)供水成本中。粗略計(jì)算,按廣州市相關(guān)部門(mén)核定的每年近12億噸的供水量,每噸水若多收0.35元,一年將超過(guò)4億元!
剔除0.35元的水分后,按照廣州市最新居民自來(lái)水價(jià)格調(diào)整方案,由1.32元/噸漲至1.98元/噸,調(diào)價(jià)幅度為50%。
專家表示,企業(yè)為提高水質(zhì)和服務(wù)的成本增加可以理解,但如果把一些超標(biāo)或不合理的招待費(fèi)用也跟供水成本掛鉤,這相當(dāng)于認(rèn)可企業(yè)的“亂消費(fèi)”,最終買(mǎi)單的還是消費(fèi)者。
清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤等多位專家表示,沒(méi)有切實(shí)的成本監(jiān)審,政府“理順資源類產(chǎn)品價(jià)格”的良好初衷,就很容易走樣,成為消費(fèi)者承擔(dān)的“單邊”漲價(jià),最終是企業(yè)私利綁架社會(huì)公利。
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