“三色管理”，平安社區發綠牌。

　　警方推行“三色管理”建設平安社區

　　“零發案”社區掛綠牌；“案件偶發”社區掛黃牌；“案件多發”社區掛紅牌

　　□記者 喬偉輝 實習生 高鴻鵬 文 記者 李康 圖

　　核心提示

　　“三色管理”經過10個月的運行，25家被掛紅、黃牌的物業管理企業因治安迅速得到好轉而被摘掉紅、黃牌。昨日，鄭州警方負責人表示，今年鄭州警方將開展“零發案”社區創建等多種形式的平安社區建設活動，每月對社區進行安全等級評定，實行“三色管理”制度，力爭年底前全市創建200個平安社區。

　　成效

　　全市26個派出所轄區發案率下降

　　4月26日上午，鄭州市公安局東風路派出所在中方園社區舉辦“三色管理促和諧、警務創新保平安”的警務廣場活動，并對今年3月“三色管理”工作情況進行講評，對排名前20位的小區頒發“綠色安全小區”的綠色牌子。

　　“我們小區以前的治安情況很一般，多次被派出所掛黃色牌子，業主們都覺得臉上無光，在社區民警、物業和業主的共同努力下，我們終于掛上了綠色牌子，看著心里安全、踏實。”拿著被授予的“綠色安全小區”牌匾，某小區業主張大爺高興地說。

　　“推行‘三色管理’措施，主要目的是落實打防管控措施,降低侵財類警情發案率。”鄭州市公安局副局長周廷欣透露，今年3月，除東風路派出所之外，還有金水路、大學路、建設路、柳林等25個派出所轄區侵財類警情發案率有不同程度下降。

　　實行“三色管理”之前，中方園小區不斷發生電動車、自行車等被盜現象，實行“三色管理”后，小區物業管理部門專門抽調出16名保安員，組建起一支義務聯合巡邏隊，由派出所統一指揮，對社區街面、治安復雜區進行巡邏。小區掛上了綠牌。

　　“三色管理”經過10個月的運行，25家被掛紅、黃牌的物業管理企業因治安迅速得到好轉而被摘掉紅、黃牌。

　　措施

　　1

　　社區掛紅黃牌，民警每周下社區不少于40小時

　　在“三色管理”中，民警是“干什么吃的”？

　　昨日，東風路派出所治安大隊長王霆解釋說，社區民警主要是幫助物業公司組織“人防、物防、技防”，對社區發生的每起案件進行防范指導。

　　分局治安管理服務大隊對每天發生在居民小區的侵財類警情在分局網站上公示，社區民警根據發案及時回訪。治安大隊每周對發生的侵財類警情匯總逐一進行分析倒查，社區民警要求被倒查的單位針對防范漏洞寫出具體的整改措施。

　　對被掛紅、黃牌的居民樓院，社區民警當月內每周到該居民樓院工作時間不少于40小時，每晚8時至10時到居民樓院親自組織治安防控工作，有針對性地加強治安、刑事信息搜集、研判、分析，組織居民樓院內部治安力量加強防范，疏導化解社會矛盾，落實人防、物防和技防措施。

　　措施

　　2

　　社區民警專職值守警務室

　　社區民警脫離派出所的一般性日常工作，在警務室扎根是“三色管理”中的一項重要舉措。

　　“一個社區民警要牽頭管多個警種的事情，且社區所有的調解員、巡防隊員、暫住人口協管員等由社區民警統一調度”，王霆表示，今年3月東風路派出所對“一區多警，首席負責，多警聯動”進一步明確，要求社區民警不參與派出所的值班，專職值守警務室，對于轄區內發生的刑事、治安案事件，要先期接警處置。對于一些較大的事情，依靠警務室的力量就能夠在前期進行有效控制和處置，防止事態擴大升級。

　　措施

　　3

　　專職門衛24小時值守小區治安崗亭

　　為開展“三色管理”工作，依托社區警務室和居民樓院標準化建設，在轄區推進治安崗亭建設，東風路派出所制定了《治安崗亭建設標準》，要求物業管理企業或內部單位要在其主管的居住社區或家屬樓院，依托現有的門衛值班室，將其改造為治安崗亭。

　　據東風路派出所所長丁配杰介紹，按照要求治安崗亭要統一外觀標志，要有專職門衛并佩戴紅袖標實行24小時值班制度；要在顯著位置安裝警燈，做到警燈閃爍，起到震懾作用；晚間要亮燈。治安崗亭要在崗亭或附近安裝警民聯系牌及“三色管理”牌。

　　措施

　　4

　　把小區安全管理納入物業的年終考核

　　據悉，部分物業單位不配合警方的工作，是三色管理在全市推廣過程中遭遇的難點。

　　據王霆介紹，在“三色管理”推行過程中，有些小區的物業公司，對落實安全防范工作有抵觸情緒，不愿投入和配合，有的物業公司甚至偷偷將掛在門口的紅、黃牌摘下藏起來。

　　對此，金水區政法委和區房管局聯合下發了《社區樓院“三色管理”實施方案》，把小區的安全管理納入房管局對物業管理企業的年終考核，凡是掛黃、紅牌的居民小區，由派出所通報區房管局作為企業的不良信用記錄寫入檔案，連續兩次掛紅牌的物業管理企業，區房管局將暫緩年審或降低其管理資質。

　　警方在居民樓院懸掛三色牌，也激起了小區居民對小區治安狀況的關注，對掛紅、黃牌的小區，居民會主動詢問物業公司或保安人員，對物業公司施加壓力，從而迫使物業公司積極加強防范措施。

　　目標

　　力爭年底前創建200個平安社區

　　“零發案”社區掛綠牌

　　“案件偶發”社區掛黃牌

　　“案件多發”社區掛紅牌

　　據悉，鄭州市公安局對居民樓院封閉、看護和技防建設推進工作，已明確目標，力爭年底前全市創建200個平安社區。

　　凡刑事類警情同比上升的一票否決，侵財類警情居民樓院同比下降達不到10%，內部單位（場所）同比下降達不到15%的，一票否決。凡未按時完成每個季度目標任務且侵財類刑事警情未明顯下降的，市局將進行通報并列入下批治安亂點掛牌整治單位。

　　此外，今年鄭州警方將積極開展“零發案”社區創建等多種形式的平安社區建設活動，結合推行“三色管理”措施，每月對社區進行安全等級評定，力爭年底前全市創建200個平安社區。