洛陽市召開2012年全市衛(wèi)生工作會議，部署落實“沒聽說過的好事”

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　　昨日上午，洛陽市召開2012年衛(wèi)生工作會議，市人大、市政府、市政協(xié)及衛(wèi)生系統(tǒng)相關領導出席，對2012年全年衛(wèi)生工作進行總體部署，其中包括完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構藥品零差率銷售全覆蓋、鼓勵引導醫(yī)療機構施行住院病人先看病后付費的收費辦法改革等，從實處抓起，緩解“看病難”、“看病貴”問題，并將2012年定為“醫(yī)療機構規(guī)范執(zhí)業(yè)年”。

　　收費

　　住院病人將試行“先上車后補票”

　　“住院病人可以先看病后交錢，有這好事？沒聽說過。”昨日下午，洛陽市民李先生說，自己雖然沒有住過院，但聽說過不少關于病人交不起住院費導致延誤治療的新聞，在個人觀念里，住院收費是要先交押金后治療的。李先生說，一方面覺得醫(yī)院“見死不救”很過分，另一方面覺得醫(yī)院也有苦衷，如果病人都拖欠醫(yī)療費，醫(yī)院早就維持不下去了。“如果可以先看病后交錢，許多悲劇可以避免，但是，這樣一來，醫(yī)院不怕‘虧本’嗎？”

　　實際上，第一個“吃螃蟹的人”已經(jīng)誕生了，而且事實證明這只“螃蟹”很“美味”。據(jù)《人民日報》2012年1月16日報道，2010年年底，山東省濟寧兗州市中醫(yī)院在全國首創(chuàng)“先看病、后付費”制度。醫(yī)院不再要求有醫(yī)療保險、參加新農(nóng)合的患者及危重病人等交醫(yī)療押金，只需出院時交自付部分費用即可。對于確實困難、一時難以交醫(yī)療費用的居民，可與醫(yī)院簽訂延期、分期還款協(xié)議。之后，該政策在濟寧市202家醫(yī)療機構迅速鋪開，一年多來，全市15萬余名群眾受益，累計墊付資金超過4億元，卻未出現(xiàn)一例惡意逃費，而且，在嘗試該診療服務模式后，各級各類醫(yī)療機構活力倍增。

　　“2011年，洛陽市已經(jīng)有新安、嵩縣兩所縣級人民醫(yī)院實行該項診療模式。”洛陽市衛(wèi)生局局長張水利介紹，2012年，洛陽市將鼓勵引導各級醫(yī)療機構施行住院病人先看病后付費的收費辦法改革，一季度做好考察學習、調研總結工作；二季度在10個縣（市、區(qū)）的人民醫(yī)院、中心醫(yī)院開始試行；三季度將在城市區(qū)二級以上醫(yī)院開始試行。

　　藥品

　　縣鄉(xiāng)村實現(xiàn)“零差率”全覆蓋

　　“衡量醫(yī)改成功重要指標的其中一項是，老百姓的就醫(yī)負擔有了明顯降低。”張水利說，對于縣域醫(yī)療機構，將在2012年打響“縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構藥品零差率銷售全覆蓋”的工作品牌，市政府已將該項工作列入為民承諾辦理實事之一。

　　據(jù)了解，“零差率”藥品是指對常見病、多發(fā)病使用的基本藥品，實行按藥品進價銷售，不再加價，讓利給居民，利潤部分由政府給予補貼。

　　“去年，欒川縣已經(jīng)作為試點，初步開展此項工作。”張水利說，在此基礎上，伊川縣、新安縣、吉利區(qū)于今年1月底前試行。另外，偃師市、宜陽縣、洛寧縣、嵩縣等將于今年7月1日之前，孟津縣、汝陽縣將于今年8月1日之前啟動該項工作，“這是一項縣級醫(yī)院以取消‘藥品加成’為核心的縣域醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，需要各級政府加大財政投入”。

　　床位

　　2012年，洛陽市將新增1560張

　　“強力推進優(yōu)勢醫(yī)院倍增計劃依舊是今年衛(wèi)生工作的重點。”張水利說，2012年，全年預計總投資6.2億元，新增建筑面積31.4萬平方米，新增床位1560張，這是歷年來投資最大、建筑面積和新增床位最多的一年。

　　據(jù)介紹，優(yōu)勢醫(yī)院倍增發(fā)展工作是洛陽市委、市政府為解決看病難、看病貴問題于2009年4月開始實施的惠民工程。經(jīng)過兩年多的建設，已完成投資近8億元，新增建筑面積21萬平方米,新增床位1850張，其中，2011年新增床位1020張。

　　“2012年將持續(xù)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，緩解‘看病難’問題。”張水利說，2012年計劃完成5個縣醫(yī)院項目建設，完成7個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的達標改造，開工建設9個縣（市）監(jiān)督中心和120急救體系項目。此外，持續(xù)培養(yǎng)基層衛(wèi)生人才，繼續(xù)認真組織實施“51111農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程”和實用人才培養(yǎng)“515行動計劃”、“512行動計劃”、“522行動計劃”等項目，為基層培養(yǎng)留得住、用得上的衛(wèi)生專業(yè)人才。

　　鏈接

　　“51111農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程”是河南省衛(wèi)生廳于2009年實施的計劃，總體目標是利用5年時間，有計劃地為縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構培養(yǎng)1000名碩士研究生；為縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)1萬名本科生；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)1萬名專科生；將全省10萬名注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生和鄉(xiāng)村衛(wèi)生防疫員全部免費輪訓一遍。

　　“515行動計劃”是指用5年時間，為全省100所縣（市）醫(yī)院培養(yǎng)5000名骨干醫(yī)師。“512行動計劃”是指用5年時間，為全省109所縣（市）婦幼保健機構培養(yǎng)2000名骨干醫(yī)師。“522行動計劃”是指用５年時間，有計劃地為全省2000所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)２萬名實用人才。上述3個行動計劃均由河南省安排培養(yǎng)、培訓工作補助經(jīng)費，由省衛(wèi)生廳負責實施，時間從2011年至2015年。