駕校亂象 都是分校惹的禍?

　　到駕校報名4個月，理考一直約不上，而駕校有規定，報名后兩年內拿不到駕照，費用作廢。鄭州網友“inflyinto”投訴到主管部門，一查：他報名的鄭州海鷗駕校北區根本就沒經過備案，屬于非法分校。據介紹，目前鄭州131所駕校辦的非法分校有六七十所，僅2011年接到的投訴就有114起，平均每三天一起。昨日，鄭州市道路運輸管理局表示，將用一個月時間嚴查駕校辦分校和黑駕校。 　記者張雅平見習記者夏寒/文記者袁曉強/圖

　　投訴

　　非法分校報名 理考4個月約不上

　　鄭州網友“inflyinto”在鄭州海鷗駕校北區報名考駕照，2011年12月，他在網上發帖投訴說，報名4個多月，理考一直沒預約上，“每次打電話催都說是按順序來，批的名額少沒辦法”。

　　鄭州市道路運輸管理局查詢發現，網友“inflyinto”報名的鄭州海鷗駕校，審批的位置在鄭州市沈北路，海鷗駕校北區根本就沒經過備案，屬于“非法駕校”。

　　東方今報記者昨天來到位于河南汽車公園的鄭州海鷗駕校北區，發現這里練車仍在繼續，不過門口掛的雖是海鷗駕校的牌子，使用的三輛教練車則噴著“永鑫駕校”字樣，只有一輛教練車噴著“海鷗駕校”，停著一直沒開動。

　　數據

　　平均三天一起投訴 　非法分校占半壁江山

　　“鄭州市共有正規駕校131所，非法分校就有六七十所，還有部分黑駕校。”鄭州市道路運輸管理局局長趙金離說。

　　“有些分校，學員今天交了錢，明天就蒸發找不到人了”。據介紹，僅2011年一年，領導批示、市民來電等多種方式投訴的駕校就有48家共114起，算起來平均每3天就有一起投訴，投訴內容包括交了錢駕校沒了、預約考試難等。

　　“調查中，發現不少分校，就是一塊兒空地一兩輛車，教學員的就是倒車、移庫，完全為了應付考試，怪不得部分學員拿了駕照不會也不敢開車上路。”趙金離說，這種情況必須改變，駕校承擔得更多的是社會責任，“每年幾十萬考駕照的，即便1%是馬路殺手，那后果也相當嚴重”。

　　調查

　　一天1200人考駕照搶生源刺激分校叢生

　　正規駕校就這么多，道理上來說考駕照只能通過他們，為啥還要辦非法分校呢？

　　“別人都辦了，你不辦就搶不過人家！”一駕校負責人說，這兩年，鄭州考駕照的人數激增，駕校間的競爭非常激烈，加上不少人希望在家門口學車，分校就應運而生。

　　鄭州交警部門的統計數據也印證了這名駕校負責人的說法：2010年，鄭州市新增機動車駕駛員15萬人，而到2011年，這個數字就變成了28萬人，差不多翻了一番。目前，平均每天有1200人考駕駛證。

　　“會開車已經不是特長，而是一種技能，沒駕照就感覺落伍了。”正在駕校練車的劉女士說。

　　“駕校都是一校一址，不允許辦分校、開培訓點。”鄭州市道路運輸管理局局長趙金離明確指出，目前駕校的分校、培訓點都是非法的，必須取締。

　　整頓

　　22日前不拆上限處罰必須無條件給學員退款

　　“所有的非法分校、培訓點必須無條件關停”。3月22日前，各非法培訓點如果在規定的時間內自行關停并拆除相關教學培訓設施，包括車輛、門頭、廣告等，并妥善解決遺留學員的問題（無條件退費，學員同意的可以到該駕校核定的地點進行繼續培訓），可以免除行政處罰。

　　3月23日到4月2日，鄭州市道路運輸管理局將根據摸底情況對沒有拆除的非法分校和培訓點進行查處，“教練車暫扣，教學設施強行拆除，在規定的時間內接受經濟處罰的，按相關規定下限處罰2萬元，未按規定時間接受處罰的，按上限5萬元處罰”。

　　對于拒不拆除的“釘子戶”，趙金離表示，會考慮跟省道路運輸管理局申請，由異地執法人員進行“拔除”。

　　保障

　　安裝“培訓軟件”不按課時培訓無法考試

　　如何保證治理效果，保證非法分校和培訓點不死灰復燃，趙金離也談了自己的意見：充分發揮區運管所的監管作用，健全舉報制度；籌劃成立駕校協會，加強行業自律；建立“黑名單”，定期向社會公布，并納入質量信譽考核提議，對信譽考核不合格及嚴重違規的駕校，將強制其退出市場。

　　趙金離還透露，在公安、交通部門的共同努力下，鄭州醞釀多年的駕校培訓軟件近期有望到位，對于不按教學內容教學、壓縮課時、應付考試的，管理部門能夠查詢到并會拒絕其報名參加考試，從根本上提高培訓質量，杜絕“馬路殺手”。

　　評論

　　一刀切取締分校 不如從管理下工夫

　　鄭州131家正規駕校，非法分校就有六七十所，還有部分黑駕校——你身邊的駕校有一小半是非法的，這一比例驚人。

　　駕校亂象為何長期如此？一個原因是供不應求，鄭州市的正規駕校有131所，每天有1200人要考駕駛證，有效供應不足；另一個原因是一些駕校和個人發現有機可乘，擅自設立分校或干脆“插桿為校”擺地攤；還有就是駕校間的競爭，都想盡辦法爭取生源，加上不少市民希望在家門口學車，分校于是應運而生，結果硬件不足，管理不到位，服務跟不上，導致市民花一樣的錢，卻買到縮了水的服務。

　　但是，和別的商品和服務不同，駕校承擔的社會責任重大，用交通管理部門的話說，“每年幾十萬考駕照的，即便1%是馬路殺手，那后果也相當嚴重”。

　　這次，鄭州市道路運輸管理局嚴查駕校辦分校和黑駕校，要求所有的非法分校、培訓點必須無條件關停。一劑猛藥，能否扭轉駕校亂象？駕駛培訓的管理部門、從業人員、企業單位都應該深思的是：駕校分校有問題，兒子出了問題，作為老子的本校有沒有盡到管理和約束的義務？作為爺爺的監管部門有什么責任？

　　在一刀切取締駕校分校的背后，還是要看到市民的需求。駕校應該怎么開？分校能不能有？如何制定行業標準提供優質服務？怎樣做好管理？說到底，消除馬路殺手，保證交通安全，每個市民都是埋單人。

　　東方今報評論員李春曉