映象新聞

　　原標題：全國30城全域人口 已超800萬

　　資料圖

　　城市人口規(guī)模的大小，對城市競爭力有很大的影響。

　　通常情況下，城市之間的地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比較，是以全域范圍內(nèi)的GDP總量進行比較，這個衡量標準放到人口規(guī)模比較方面，則是以全域范圍內(nèi)來計算人口的數(shù)量。

　　第一財經(jīng)記者經(jīng)過統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前我國共有30個城市的全域人口超過了800萬大關(guān)，有13個城市全域人口超過了1000萬。

　　13城超千萬

　　這其中，直轄市重慶、上海和北京人口總量位居前三。

　　重慶市目前共有常住人口3048.43萬。重慶雖然是直轄市，但總面積達到了8.24萬平方公里，人口達到了3000多萬，相當于一個中等省份，這其中郊縣的人口就占了至少三分之二。

　　重慶之后，上海和北京的全域人口也都超過了2000萬。這兩個超一線城市的總?cè)丝诖蟛糠侄际浅菂^(qū)人口，上海城區(qū)人口達到2115萬，北京也達到了1877.7萬。

　　排在三大直轄市之后，是位于西南的成都。在2016年將縣級市簡陽并入之后，市域總?cè)丝谝慌e超越了天津，達到了1591.8萬。直轄市天津退至第五位。

　　珠三角的兩個一線城市廣州和深圳分列六、七位。此外，石家莊、武漢、哈爾濱分列8到10位。蘇州、臨沂、保定的全域人口也都超過了1000萬。鄭州、邯鄲、濰坊、青島、杭州和溫州超過了900萬。介于800萬到1000萬之間的則有西安、周口等11個城市。

　　統(tǒng)計顯示，30個全域人口超過800萬的城市中，除了四大直轄市外，其余26個城市分布在山東、廣東、河南、河北等13個省。

　　從大的區(qū)域分布來看，這30個城市主要分布在華北平原（河北、河南、京津和山東）、長三角和珠三角地區(qū)。這些地方也是我國人口最為稠密的區(qū)域。

　　這幾個城市出乎意料

　　通常來說，一二線大城市的人口規(guī)模龐大，其所在的全域總?cè)丝谝矔容^多。但在市管縣的體制下，全域人口多的城市，并不一定就是大城市，不過有幾個三四線城市的人口數(shù)量可謂令人意外。

　　這其中，山東的臨沂和河北保定全域常住人口的數(shù)量都超過了1000萬大關(guān)，河北的邯鄲也達到了949.28萬，山東濰坊達到了935.7萬，菏澤862萬，濟寧835萬，河南的周口882萬，南陽達到了863萬。

　　其中周口、南陽和邯鄲等地，都屬于經(jīng)濟欠發(fā)達、人口外流的區(qū)域，這些城市如果按照戶籍人口計算，都超過了1000萬。

　　此外，安徽的阜陽雖然沒達到800萬，但也有799.1萬，與800萬僅一步之遙。實際上，阜陽的戶籍人口曾經(jīng)超過了1000萬，達到1061萬。

　　這幾個地方的人口之所以多，主要是因為在市管縣體制之下，這些地級市下轄了大量的縣和縣級市，而且這些縣市以農(nóng)業(yè)為主。

　　不過，衡量一個城市的大小，以及決定城市影響力和輻射能力的，并不是取決于全域人口的多少，而主要取決于中心城區(qū)人口集聚規(guī)模的大小。所以盡管這些普通地級市的人口眾多，但大部分人口都在下轄的縣市，中心城區(qū)的人口規(guī)模并不大。

　　如果以城區(qū)人口占全域人口的比重來看，不難發(fā)現(xiàn)，這些人口大市的占比都比較低，普遍低于20%。這其中，阜陽、菏澤、周口都低于10%。

　　對這些地方來說，盡管轄區(qū)內(nèi)人口眾多，轄下市縣農(nóng)業(yè)富余勞動力眾多，但由于中心城區(qū)偏弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不發(fā)達，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低，農(nóng)業(yè)人口市民化主要是流向省會城市以及沿海地區(qū)，流入地級市主城區(qū)的人口并不多。

　　廈門大學經(jīng)濟學副教授丁長發(fā)說，這些城市人口眾多，除了有一大部分流向沿海長三角、珠三角等地以及省會城市外，還有相當大一部分需要在當?shù)鼐徒擎?zhèn)化。這些地區(qū)需要大力改善當?shù)氐臓I商環(huán)境，利用當?shù)氐膭趧恿Α⑼恋刭Y源優(yōu)勢，以及高鐵建設(shè)帶來的契機，吸引對勞動力依賴較大的產(chǎn)業(yè)，加快當?shù)氐陌l(fā)展、促進人口就近就業(yè)和就近城鎮(zhèn)化。