映象新聞

　　央廣網(wǎng)北京5月10日消息（記者孫瑩）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息化建設(shè)范圍的逐步推進(jìn)，人們原本生活中的很多事物都有了數(shù)字化的趨勢。而這其中最重要的數(shù)字信息就要屬個(gè)人信息了，它是維持?jǐn)?shù)字社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要元素。然而目前，個(gè)人信息遇到了非常嚴(yán)重的泄露問題。最普遍的就是人們或多或少地接到過騷擾電話，更嚴(yán)重的則是因?yàn)閭€(gè)人信息泄露而造成的生命、財(cái)產(chǎn)損失。

　　為此，我國《刑法修正案（七）》增設(shè)了“出售、非法提供公民個(gè)人信息罪”和“非法獲取公民個(gè)人信息罪”，來保護(hù)公民的個(gè)人信息；后來《刑法修正案（九）》又完善了相關(guān)規(guī)定，但是仍然止不住個(gè)人信息泄露的勢頭。更可怕的是掌握著公民個(gè)人信息的相關(guān)行業(yè)內(nèi)部人員成為了泄露信息的主謀。

　　為加大力度治理侵犯公民個(gè)人信息犯罪，最高人民法院、最高人民檢察院昨天發(fā)布司法解釋，明確“將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息出售或者提供給他人”，數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)一半就可定罪，同類情形從重處罰，體現(xiàn)了打擊此類犯罪源頭，深查“內(nèi)鬼”的決心。

　　侵犯公民個(gè)人信息犯罪的危害有多大？ 最高法研究室主任顏茂昆再次提起了廣受關(guān)注的山東徐玉玉被電信詐騙案，“犯罪嫌疑人購買了5萬多條山東省2016年高考考生信息，然后雇傭人員以發(fā)放助學(xué)金為名，對高考錄取生實(shí)施電信詐騙。被害人徐玉玉被騙9千多塊錢，因?yàn)樗依锖芨F，這9千多塊錢非常不容易，所以被騙后心情非常難過，最后導(dǎo)致不治身亡。”

　　公民的哪些個(gè)人信息不容侵犯？ 司法解釋首先明確 “公民個(gè)人信息”,是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人身份或者反映特定自然人活動(dòng)情況的各種信息，包括姓名、身份證件號碼、通信通訊聯(lián)系方式、住址、賬號密碼、財(cái)產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等。

　　何為“提供公民個(gè)人信息？” 在“人肉搜索”案件中，行為人未經(jīng)權(quán)利人同意即將其身份、照片、姓名、生活細(xì)節(jié)等個(gè)人信息公布于眾，影響其正常的工作、生活秩序，危害嚴(yán)重。更有甚者，一些行為人惡意利用泄露的個(gè)人信息進(jìn)行各類違法犯罪活動(dòng)。

　　顏茂昆介紹指出，《解釋》規(guī)定：“向特定人提供公民個(gè)人信息，以及通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑發(fā)布公民個(gè)人信息的”，“未經(jīng)被收集者同意，將合法收集的公民個(gè)人信息向他人提供的，屬于刑法第253條之一規(guī)定的‘提供公民個(gè)人信息’，但是經(jīng)過處理無法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外。”

　　公安部網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)中心主任許劍卓披露，侵犯公民個(gè)人信息犯罪已經(jīng)成為敲詐勒索、電信詐騙等犯罪的上游犯罪。2016年，全國公安機(jī)關(guān)共偵破此類案件2100多起，查獲公民個(gè)人信息500多億條，抓獲犯罪嫌疑人5千多人，其中有450多人是各行業(yè)內(nèi)部人員。

　　許劍卓指出，目前危害最大的主要是銀行、教育、工商、電信、快遞、證券、電商等行業(yè)內(nèi)部人員成為侵犯公民個(gè)人信息的主體，在偵破的多起公民個(gè)人信息買賣案件里，都可以看到“內(nèi)鬼”的影子。

　　最高法發(fā)布的典型案例韓世杰、曠源鴻、韓文華等侵犯公民個(gè)人信息案中查處的內(nèi)鬼就有四個(gè)，包括湖北省巴東縣農(nóng)村商業(yè)銀行沿渡河支行征信查詢員連光輝、洛陽銀行鄭州東風(fēng)路支行客戶經(jīng)理耿健美、德州銀行濱州金廷支行行長盧惠生、江蘇省淮安市農(nóng)村商業(yè)銀行徐溜支行職工李濤。

　　顏茂昆介紹說：“被告人韓世杰等人利用銀行工作人員的征信、查詢ID號、密碼，及銀行專用網(wǎng)絡(luò)非法查詢公民個(gè)人銀行征信消息8萬多條，并出售給他人牟利，法院依法以侵犯公民個(gè)人信息罪判處被告人韓世杰有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣二萬元。其他被告人被判處了相應(yīng)的有期徒刑、拘役和罰金。”

　　依據(jù)司法解釋，非法獲取、出售或者提供軌跡信息、通信內(nèi)容、財(cái)產(chǎn)信息等高度敏感信息50條、或者健康生理信息、交易信息500條、或者其他信息5000條；或者違法所得五千元以上的構(gòu)成犯罪。同時(shí)明確，內(nèi)部人員從重處罰。

　　最高法研究室主任顏茂昆說：“比如一般人提供50條高度敏感信息入罪，如果是從事金融、電信、醫(yī)療等部門人員提供履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的高度敏感信息的，25條就夠了，也就是減半處理，這體現(xiàn)了對內(nèi)部人員侵犯公民個(gè)人信息犯罪從重處罰的精神。”

　　最高檢法律政策研究室副主任線杰進(jìn)一步分析指出，為了便于辦案部門的實(shí)際操作，特別突出對侵犯公民個(gè)人信息犯罪的依法嚴(yán)懲。《解釋》明確規(guī)定，對批量公民個(gè)人信息的條數(shù)，根據(jù)查獲的數(shù)量直接認(rèn)定。當(dāng)然也允許根據(jù)在案證據(jù)排除不真實(shí)或者重復(fù)信息。

　　依照刑法規(guī)定，構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪，一般處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。《解釋》規(guī)定，一般按照違法所得的一倍以上五倍以下判處罰金，這體現(xiàn)了從嚴(yán)精神。