映象新聞

　　長安街北側進入天安門的人行道上，大量被扔掉的一日游小廣告散落一地。 新京報記者 侯少卿 攝

　　在一些景點也隨處可見非法一日游的報名處。新京報記者 尹亞飛 攝

　　暑期是北京旅游市場的高峰期，尤其是一日游，成為不少外地游客進行自助游的主要選擇。新京報記者實地探訪非法一日游市場，為讀者揭示非法一日游的拉客“高招”。

　　■ 記者探訪

　　1官網預訂卻被“穿北京公交制服”的人截走

　　在朝陽區工人體育館附近的“幸福三村”公交車站臺，記者看到“北京旅游集散中心”的廣告張貼在站牌上，上面印著“北京旅游集散中心”的LOGO、就連中文字體、英文字體都與“北京旅游集散中心”官網上一模一樣，更有“世界文化遺產游”等旅游線路，在線路名稱上和“北京旅游集散中心”官網也很近似。然而站牌廣告上“24小時客服熱線”卻是一個“150”開頭的手機號，記者打電話過去，這個手機號卻一直是關機狀態。

　　北京旅游集散中心客服熱線的工作人員介紹提醒：如果在路上遇到“穿北京公交制服”的攔截者，一定不要跟他們走，這些人都自稱是“北京旅游集散中心”的工作人員，號稱要帶客人去上車點，其實都是把客人帶向非法一日游的大巴車，客人上了車會需要再交錢，網上訂的票就白費了。

　　這些“穿北京公交制服”的攔截者有多猖獗?記者了解到，每天凌晨5點開始，這些“穿公交制服”的人就已經開始上崗了，他們一般自稱是公交集團的員工、集散中心工作人員，經常帶著移動廣告牌和喇叭招攬游客，而這些廣告牌上，更會直接用上北京旅游集散中心的圖形標志。

　　甚至他們還會報上北京旅游集散中心的客服熱線，“83531111，這是北京旅游集散中心唯一的熱線電話。不信你打打試試看!看看是不是真的!”

　　對此，在集散中心售票亭里坐著的工作人員也很無奈：“我們當然知道穿公交制服散發小廣告的那些人，他們的人很多，這周圍都是。但我們不是執法部門，沒有執法權，我們是隸屬于北京公交集團的國企，只能利用廣播、窗口處增加咨詢人員去提醒游客這些人是騙子。如果客人真的被他們忽悠了，他們也只能找工商部門、旅游委，或者打旅游求助熱線投訴，我們管不了?！?/p>

　　2 “內送”“外送”“大姐幫”串聯非法一日游關系網

　　除了明目張膽穿公交制服為非法一日游攬客的群體以外，記者在北京站、北京西站、天安門、故宮(微博)、前門、大柵欄、鳥巢、水立方一帶，都曾經遇到兜售快捷酒店住宿的“大姐幫”。

　　這些大姐們的背后有一個經濟酒店、小旅館飯店、“非法一日游”旅行社緊密聯合、互相配合的“關系網”。這些酒店外派的“大姐”，一般帶著遮陽帽、斜挎著一個小包或者一個腰包，有時候是單獨一個人作戰，有時候是三五成群，乍一看還會以為他們是普通話不太標準的外地游客，但這些人卻在游客集中出沒的地區暗中觀察，如果發現潛在的客人，這些大姐一般會拿出一張某家快捷酒店住宿的宣傳單問你住不住宿?如果你表示不住宿，她們還會小聲問你：“去長城一日游嗎?”

　　記者在前門大街遇到的一位大姐說，她是酒店老板外派的業務員，記者報名長城一日游的錢不是交給她，是在酒店前臺簽訂一日游合同。在去酒店的路上，記者問她我們要去報名的一日游是哪家旅行社運營的?她回答說：“北京旅游集散中心?，F在只有集散中心是正規的，那些冒充國旅、青旅發小廣告的，都是假的!這些搞非法一日游的旅行社都被取締了。”

　　但是當她和記者路過“北京旅游集散中心”時，記者指著集散中心的亭子說：“不是要到這里簽合同嗎?”她馬上把記者拉走，耳語道：“這些亭子里的價格都貴，沒有優惠，你直接跟我走，價格都有優惠?！?/p>

　　她把記者帶到了前門糧食店街39號的“北京前門天順賓館”，看了兩間沒有朝外窗戶、陰暗潮濕，散發著霉味兒的房間后，記者表示不想在這里住宿，只想報名一日游。她就說，“你想住好一點賓館，我也可以帶你去。不管住在附近哪家酒店，都可以派小車明天早上在酒店門口接你，然后把你送到一日游大巴的上車點。”

　　而在另外一家“紅達悅賓館”，那里工作人員解釋，住每晚100元房間的客人第二天去一日游時，都會被強迫購物，住200多元房間的客人則不會。雖然所有的客人都在一輛大巴車上，但是客人簽的單子有“內送”、“外送”之分，那些外面攬客的大姐帶來的客人是“外送”，直接在酒店前臺報名的客人是“內送”，在單子上會寫清楚的。

　　當記者再次追問，都在同一輛車上，怎么能避免不被強制購物時，她卻說：“不管導游說話再難聽，你就當沒聽見就是了。”

　　3 手機掃二維碼也非正規旅行社

　　在前門大街43號的一家“北京青年假期國際旅行社”店面里，擺放的廣告宣傳頁赫然印著“中央部委直屬旅行社”的字樣，更將“經營許可證”編號一并印在紙上，工作人員指著墻壁上的營業執照說：“工商局頒發的營業執照，這還能有假嗎?”當看到記者還是半信半疑時，工作人員就拿過記者手機微信掃他們公司的二維碼，說掃了二維碼就知道他們是正規旅行社。等記者再看到手機時，手機屏幕上顯示的是一個“北京市企業信用信息網”的頁面，這個頁面上顯示“北京青年假期國際旅行社有限公司前門營業部，經營范圍包括國內旅游和入境旅游招徠、咨詢服務。”甚至還顯示了企業“統一社會信用代碼”。

　　記者質疑，為何宣傳單上80元一天的一日游包含了“八達嶺長城、十三陵、恭親王府、野生動物園、鳥巢水立方”等超過了十余個景點?一天能否都去到這十幾個景點?他坦言：“我寫得更豐富一些，有一些去不到，有一些是在外面看一下?！?/p>

　　記者又問，聽說很多一日游帶去的不是真的八達嶺長城，只是水關長城?這位工作人員自信地答道：“長城，你想去哪個口都能去。長城沒有假的!你聽說過長城有假的嗎?這都是不一樣的口兒!”

　　■ 專家觀點

　　僅僅依靠集散中心根本沒法和“游擊隊”作戰

　　●韓玉靈，北二外教授、《旅游法》起草專家組專家

　　相關部門多次對北京一日游市場進行整頓，也去打擊過黑導、黑車，但是為什么他們總是存在?久治不愈，這也是值得反思的。

　　北京正在修訂中的、《北京地方旅游條例》也對這個問題很關注，已經在官網上征求意見了。從我個人來說，我認為作為政府來講，很重視這個問題，但還要繼續重視，更要從根本上考慮問題。

　　現在我們的集散中心很有限，只能在固定的幾個點上車，斗不過非法一日游“游擊隊”，客人就被“攔截”，但作為政府部門是不是更有義務通過各種有效的途徑和容易進入的平臺，告知更多游客怎樣辨別“正規軍”和“宰客一日游”?如果更多游客意識到，北京正規軍做的一日游線路很好，交通工具安全，價格很合適，我相信他們大多數是愿意買單的。

　　第二，我們要從打造城市名片的角度來看問題，政府要思考，僅僅依靠集散中心，是不是根本沒有辦法和游擊隊作戰?事實證明，確實是如此。

　　這就需要調動各大旅游企業參與一日游產品開發的積極性，在市場上，做非法一日游的旅行社，也知道要用大的專業的旅行社來做誘餌，比如冒充“國旅”、“中旅”這些聽起來都是最權威、最牛的旅行社，從而誘騙客人。因為客人希望得到專業的服務，所以才會對這些聽起來高大上的旅行社更信服。但是現在大型企業沒有積極性。

　　舉個例子，中旅總社提到想做“觀光巴士”，擔心巴士空駛，這就需要政府鼓勵中旅總社，比如給一定的政策好處，調動其積極性，同時創造良好的外部環境。

　　最后，我覺得也應該特別鼓勵企業承擔相應的社會責任，作為首都的大型旅游企業，應該為旅游市場的健康做一點貢獻，考慮經濟利益是應該的，但如果大家都共同來構建起良好的市場秩序，對自己也是有益的。

　　每年來北京的游客90%以上都是散客，他們需要豐富、安全、品質的“短線”解決出游問題，這依然是個很大的市場。

　　■ 貼士

　　●北京旅游集散中心：位置在北京正陽門箭樓西南角，近地鐵2號線C出口，唯一咨詢電話是:010-83531111。正規“一日游”到長城的價格是210元，包括往返費用等，中途不會加價和強迫游客購物。在出發前，會和游客簽正式的合同，集散中心留一份，游客拿一份。此外可以上北京旅游集散中心官網http://www.bjlyjszx.com/報名，網上報名價格更優惠。

　　“北京旅游集散中心”客服熱線的工作人員介紹，在網上預訂線路可有20元的優惠，在網上預訂后會得到一個“核銷碼”，第二天早上憑借這個“核銷碼”在北京旅游集散中心售票亭換取車票，在換票的地點上車。