映象新聞

　　昨天起，深圳交警對機動車后排乘客不系安全帶也進行處罰，對車輛駕駛員最高處以500元罰款，扣2分。這也被稱為“史上最嚴厲交管措施”。

　　乘客不系安全帶罰司機款

　　新京報記者在深圳交管部門官方網站看到，6月24日深圳交警局發布消息，為規范安全帶使用管理，保障道路交通安全，深圳交警將于6月27日起開展“不系安全帶”專項整治行動。

　　這是深圳交警首次開展專門針對不系安全帶的專項整治行動。深圳市交警局通報稱，此次行動將重點對高速公路、城市快速路和主干道行駛車輛及各類重點車輛加強檢查。

　　針對高速公路，交警將嚴查所有車；針對城市快速路，交警將嚴查重點車，如校車、營運客車、貨運車輛、出租車、網約車等。交警部門要求所有車輛的所有駕乘人員，必須全部按要求系好安全帶。如違規，交警將對駕駛人處500元罰款，記2分；乘客不按規定使用安全帶的，對駕駛人處500元罰款，不記分。

　　針對主干道，交警將嚴查重點車，如校車、營運客車、貨運車輛、出租車、網約車等，針對其他道路，交警將采取查處+警告的方式。

　　城市主干道上，重點車輛上駕駛員和乘客不系安全帶罰司機200元。對于其他道路，前排不系安全帶處罰200元，后排不系，將采取警告或者處罰200元的措施。

　　考慮到后排乘客系安全帶需要適應期，交警設置了一周的緩沖期，對后排乘客不系安全帶的違法行為予以提示和警告。

　　“新規對出租車網約車一視同仁”

　　7月4日起，交警在繼續加強前排不系安全帶交通違法查處的同時，對后排乘客不系安全帶依法開展處罰。據新華社報道，4日共查處402宗，涉及后排不系安全帶的共94宗，其中處罰7宗、警告87宗。

　　深圳居民趙詩琪告訴新京報記者，在深圳開車前排司機和副駕駛系安全帶基本形成了習慣，因為上路會被交警查，還會罰款。但這次交警也查后排乘客，更為嚴格?！巴砩舷掳?，紅荔路路口就有很多鐵騎（摩托騎警）來回開，路邊有車因為不系安全帶被攔下。”她說。

　　乘客不系安全帶為何要罰駕駛員？對此問題，深圳交警有關人士表示，根據相關法律規定，駕駛人應當督促乘坐人員使用安全帶，不得在乘坐人員未按照規定使用安全帶的情況下駕駛機動車。對乘客不系安全帶的，交警將依法對駕駛人進行處罰。他強調，無論是前排還是后排，只要是機動車上的乘客，就應該依法系安全帶，深圳交警也是依法對此類違法行為集中整治。

　　盡管此次新規將對所有車輛一視同仁，不管是私家車、校車、營運客車、貨運車輛，還是出租車、網約車，所有車輛均需遵守安全帶使用規范，但深圳交警部門負責人也強調，營運車輛將是查處重點。

　　落地

　　北京交警常規執法也罰“不系安全帶”

　　新京報記者從北京交管部門了解到，北京交管部門對不系安全帶一直按照《道路交通安全法》以及《北京市實施〈道交法〉有關規定》執行的，也就是說，按照相關法律規定，不論是司機還是乘客，在行駛中都必須系安全帶，不系安全帶將被交警處罰。

　　“咱們處罰是根據法規執行的，司機不系安全帶罰款50，乘客不系罰20?！北本┮幻痪€交警告訴記者，在日常執法中不系安全帶抓到一定是要處罰的，也不存在執法難度，交警隨身攜帶的執法記錄儀可以固定證據，只要車輛被攔下來，司機或者乘客被拍到沒系就會被處罰。此外，北京從2014年開始安裝了一些高清攝像頭，可以拍攝不系安全帶的違法行為，目前已經運用到日常執法中。

　　“但咱們日常的勤務和疏堵工作已經非常繁重了，有些時候無法把查處不系安全帶作為重點工作?！痹摻痪嬖V記者，按照交管局的部署，只有在集中整治過程中，才會針對某一項違法行為做特殊的安排。

　　本版采寫（除署名外）

　　新京報記者 郭超

　　焦點1

　　500元罰款金額是否太高？

　　《道路交通安全法》罰50元；專家：地方人大通過相關辦法，具合法性

　　記者注意到，在深圳交警的這次集中整治中，對不系安全帶的違法行為最高可以罰款500元，記2分。但根據《道路交通安全法》駕駛人不系安全帶罰款50元，乘客不系安全帶罰款20元，深圳交警的處罰是否涉嫌過高，實施辦法是否與上位法沖突呢？

　　對此問題，交通專家段里仁教授表示，深圳此次提出的處罰措施并沒有突破有關的行政法規，深圳是特區，在交通管理方面允許有一些先試先行的管理辦法，這在國內也是默許的。

　　根據2014年深圳市人大通過的《深圳經濟特區道路交通安全違法行為處罰條例》第十五條，在高速公路、城市快速干道行駛，機動車駕駛人和乘車人未按規定使用安全帶的，應當對駕駛人處以500元罰款。段里仁說，地方人大通過的行政管理辦法，具有合法性。從交通安全管理的角度說，罰款金額高，對違法行為也起到更加明顯的震懾作用。

　　深圳交警也對外通告稱，不系安全帶處罰是根據道路和車輛性質區分的，高速路上，快速路上，由于車速快不系安全帶危害更大，所以根據相關規定處以500元罰款，記2分。

　　焦點2“后排不系安全帶”怎么查？

　　當地啟動路面鐵騎整治和天眼抓拍

　　記者隨機采訪發現，后排乘客有系安全帶意識的還是少數，而大部分司機往往也僅是要求前排乘客系安全帶。還有部分市民認為，后排不系安全帶不會被發現，所以沒有必要。

　　深圳交警表示，將繼續通過路面鐵騎整治和天眼抓拍的方式開展查處，鐵騎是深圳交警摩托車巡邏隊，他們在路面上流動執法。據一名交警介紹，在不妨礙行車保證車輛安全的前提下，他們會在路上攔截違法車輛?！俺鲎廛嚩紱]有貼膜的，所以系沒系安全帶很好發現?！?/p>

　　此外，深圳市道路上的高清視頻系統也將加入執法取證行列，拍攝下來的違法行為直接錄入違法記錄。目前，深圳交警已啟用34套高清車牌自動識別設備對駕駛人未按規定使用安全帶的違法行為進行自動抓拍。

　　焦點3

　　乘客故意不系一樣罰司機？

　　“司機只能等乘客系好再開車，否則照罰”

　　深圳交警局勤務科副科長劉忠強對媒體表示，根據法律的相關規定，駕駛人不得在乘坐人員未按照規定使用安全帶的情況下駕駛機動車。他強調，如果乘客不系安全帶，交警將依法對駕駛人進行處罰。

　　如果在司機提醒乘客后乘客還是故意不系安全帶將如何處理？劉忠強稱，遇到這種情況司機只能等待乘客系好安全帶后再開車，行駛中的車上只要有任何人未按要求系好安全帶的，駕駛員都將面臨處罰。

　　那么安全帶缺損無法使用，交警將如何處罰？交警部門稱安全帶屬于機動車安全設施，發現損壞應當及時修理。交警在執法中對駕駛安全帶缺損的車輛上路行駛認定為“駕駛安全設施不全的機動車”，依據《道路交通安全法》第九十條的規定，對駕駛人處100元罰款。

　　鏈接

　　英國

　　自1989年開始要求后排座的兒童必須系安全帶，到了1991年，開始要求所有后排座乘客必須系安全帶，在英國開車系安全帶已經有廣泛社會共識，少數不系安全帶的乘客，英國交警則會開出高額罰單。

　　在歐洲，開車要系安全帶是基本常識，人們上車無論是前排還是后排，都會下意識地系好安全帶，英國也是較早將此納入法規的歐洲國家之一。

　　日本

　　日本在2008年6月開始施行的相關道路交通法中規定：“如果司機座以外的乘車者沒有系上安全帶時，機動車司機不準行車?！辈贿^，全球華語廣播網日本觀察員黃學清指出，日本交警對于乘客不系安全帶的行為“基本不管”。

　　日本要求開車的時候，駕駛、副駕駛和后部座位都要系安全帶，如果是前面座位沒有系安全帶，駕照減一分，后座座位沒有系的，只有在高速上行駛的時候會減一分，在一般道路上只會受到警告。不系安全帶并沒有罰款條例。

　　美國

　　是否強制要求乘客系安全帶，由各州自行決定。而目前，并不是每一個州都要求后排乘客也必須系上安全帶。安全帶法規在美國有兩種，一種是主法規，僅可以對不系安全帶的駕車者開罰單，一般是25到50美元不等；另外一種是附屬法規，要求僅在駕車者犯有其他違反交通規則的行為，例如闖紅燈、超速等的同時又不系安全帶，才可以開罰單，但是僅不系安全帶，沒有其他違規行為的，則不得開罰單。據央廣網