劉丹(化名)拿到自己的第一張身份證
28歲,正是人生打拼的年齡,她卻是一個“黑戶”,性格內向的她,在家一“宅”就是10年,每年出門次數都屈指可數。父親送給她的一只兔子,成了她唯一的“朋友”……
一個月前,社區民警和居委會了解到她的身世后,四處奔走搜集資料,幫她落了戶。但如何讓這個性格內向的女子解開塵封多年的心扉,走出家門、融入社會,又成了社區面臨的另一道難題。
家庭遭遇變故
女子成了黑戶
她叫“劉丹”(化名),家住貴陽市西湖社區,64歲的父親劉強(化名),是個下崗工人。
1988年,36歲的劉強與比自己小11歲的女子陳莉(化名)一見鐘情,兩人很快墜入愛河。
陳莉的老家在金沙,家人得知兩人的戀情后,極力反對。不過,陳莉對這份感情很堅持。在沒通知家里,也沒辦理任何手續的情況下,她與劉強定下終生、未婚先孕,并于當年11月份生下劉丹。
原以為女兒出生后,事情會有所好轉,但事與愿違。陳莉的父母認為女兒不爭氣,從此不再認陳莉。
“當時,娃娃的戶口都跟著母親,由于沒有結婚證,我們沒法向金沙那邊的派出所提供證明,而外公外婆又不認,所以沒法上戶口。”劉強說,他們夫妻幾次努力都未果,只好作罷。想著等劉丹長大后,岳父母情緒緩和了,再上戶口不遲。
然而,劉丹2歲時,陳莉卻患了直腸癌,最終因治療無效不幸去世。自此,劉丹成了“黑戶”。
宅在家中十年
唯一朋友是兔
從小就失去了母愛的劉丹,性格與父親極為相似——本分、內向,不善言語,也不愿與他人交流。
到了上學年齡,由于沒有戶口,劉強只好讓劉丹在民辦學校讀了小學和初中,后又花高價去一所中專讀了3年,學習多媒體。
2006年5月,18歲的劉丹畢業前夕突然生病,沒畢業就綴學了。
經歷這場疾病后,原本就內向的劉丹變得更加沉默寡言,10年來幾乎不出家門,每天“宅”在家里。
“每年她出門的次數,我10個手指都能數完。”說起女兒的現狀,劉強既擔心又無助。他說,菜場離家也就四五百米,女兒也不愿下樓,平時都是他把菜買回家,劉丹做飯。
因沒法打開女兒的心扉,同時擔心女兒長期呆在家里會憋出病來,劉強買來一臺二手電腦,幫女兒打發時間,更重要的是想幫她了解外面的世界。
3年前,劉強買來的一只小白兔成了劉丹唯一“朋友”。除了上網和做家務,劉丹的樂趣還包括——給兔子喂食,打理衛生,和兔子說話……
“黑戶”28年
拿到了身份證
今年3月22日,西湖派出所社區民警王貴生、梭石巷居委會書記朱麗婭入戶走訪時得知了劉丹的情況。
“簡直沒法想象,28歲了居然還沒上戶口!”兩人了解得知,早在2010年第六次人口普查時,劉強曾向居委會反映過給孩子辦理戶口的事情,不過因沒錢做親子鑒定等原因,此事只好擱淺。彼時,朱麗婭還未到居委會工作。
“無論如何,先得給她解決戶口問題!”此后,兩人一面向上級部門反映,一面給劉丹搜集辦理戶口的 資料。但第一次提交申請被打回來,原因是資料不齊。“我們搬過家,很多鄰居都找不到了。”劉強萌生了放棄念頭,但王貴生沒放棄。
此后,王貴生逐個找到王強此前的鄰居、同事以及當時居委會的工作人員,制作了20余份證明材料。
同時,王貴生還在省醫檔案室查到了劉丹的出生檔案。此外,由于以前的戶籍資料都是紙質的,沒有入網,無法查詢到劉丹母親陳莉的身份信息。王貴生等人驅車幾百公里,趕赴金沙巖孔鎮,找到了陳莉的身份資料。
經過半個月的努力,4月15日,28歲的劉丹終于拿到了身份證。
“不過,落戶只是第一步,如何打開她的心扉,讓她走出家門、融入社會,又成了我們迫切需要解決的難題。”社區民警王貴生說。
誰能解她心扉
讓其融入社會?
4月22日16時30分許,記者來到劉丹家里。
一間30平方米的房屋被分割成3間,劉丹的房間剛能容下一張小床。見有人進來,她幾次想躲進房里。
“她還年輕,如此下去就廢了。”王貴生說,這么多年來,劉強父女每月僅靠1000多元的退休工資維持生計。不過,讓王貴生等人擔心的是,劉強已64歲了,即將需要人照顧,若他突然倒下,劉丹又咋辦?
據悉,早在劉丹辦理戶籍時,王貴生曾幾次將她“騙”到派出所,讓她“幫忙”做輸入數據、統計等工作,目的是想讓劉丹鍛煉一下。期間,居委會書記朱麗婭也邀請劉丹到居委會去“幫忙”,但卻被謝絕。
朱麗婭說,居委會還缺網格人員,如果劉丹愿來,只需實習一段時間,便可在居委會工作。
“不過,如何打開這個女孩塵封多年的心扉,這是一道現實難題,真希望有個懂心理的人,幫她一把。”朱麗婭說。 ■本報記者 張鵬
就算是有這樣的好消息,中牟縣萬灘鄉一位父親仍然無法為自己的三個孩子解決戶口問題。伴隨著二女兒和兒子的出生,朱某家的負擔越來越重,他與鄭某的矛盾也越來越深:“經常吵架,有時還打。
我省11類無戶口人員將告別“黑戶”這個稱呼了,因為相關上戶口政策出臺了。
“申警官,真是太謝謝你了,如今我媳婦和孩子的戶口都有了,今后再也不發愁醫療保險和上學的事了!”12月16日下午,開封市通許縣四所樓鎮夏寨村的李成勝從四所樓派出所戶籍民警申金環手中接到其妻子和兩個孩子的戶口本時感激地說。
近日,“河南許昌‘黑戶’青年因斗毆被公安機關拘留,結果在監獄落戶,父親百感交集”的文字在微博廣泛傳播,有的文字下方還配有圖片。
10月28日,27歲的馬某(女)終于拿到了印有自己姓名的戶口簿,并辦理了身份證,結束了自己27年的黑戶生涯。2016年8月,馬某和親生父母做了親子鑒定,鑒定結果出來后,馮曉玲以最快的速度將馬某的手續整理上報。
無戶口人員落戶問題一直備受關注。合肥市公安局戶政管理處副處長曹留才表示,針對流浪人群等特殊人群,“黑戶”落戶還涉及較為繁瑣的調查取證,特別是跨地域的調查耗時費力。各省在實施意見中,陜西表述為“取消不符合戶口登記規定的前置條件”,其他均表述為“禁止設立不符合戶口登記規定的任何前置條件”。
部分政策外生育的“黑戶”落戶積極性不是很高。
“黑戶”,指的是在全國人口普查中沒有戶籍資料,沒有戶口卡(常住人口登記卡),并且沒有身份證的人,根據第六次人口普查結果,我國“黑戶”人口總量在1300萬左右。國務院要求的8類以及《釋放證明》《退伍證明》或《出生醫學證明》等證件材料遺失造成的無戶口人員、長期外出等原因造成的無戶口人員、父母無戶口造成的無戶口人員
2月25日,是福清市漁溪鎮聯華村83歲的孤寡老人吳秀芳永難忘記的一天。
鄭東新區會展中心舉辦的大型招聘會,要求交10元買門票。
核心提示 昨天上午,多名讀者向大河報記者反映說,參加鄭東新區會展中心舉辦的大型招聘會,要求交10元買了門票才能入場。
“兩個孩子能跟其他學生一樣參加中考,有機會繼續讀高中、上大學,不會像我一樣沒文化了。”
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1月14日,國務院辦公廳公布《關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》,禁止設立不符合戶口登記規定的任何前置條件……
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