公安部：民警辦證

　　刁難群眾一律停職

　　北漂小伙為辦護(hù)照返鄉(xiāng)6次，河南一百歲老人8個月辦不下二代身份證 ……針對一些治安部門存在的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和不作為、亂作為等情況，公安部11月5日要求各級公安機(jī)關(guān)要切實解決辦戶口難辦證難問題，凡是被舉報在辦理戶口時刁難群眾、經(jīng)查實一律停止執(zhí)行職務(wù)、追究責(zé)任；凡是發(fā)現(xiàn)利用職務(wù)之便辦理虛假戶口的，一律予以開除；涉嫌犯罪的，一律追究刑事責(zé)任。

　　（新華社）

　　35歲的聶林是達(dá)川區(qū)黃庭鄉(xiāng)村民，已經(jīng)在北京工作多年，一直都是使用的一代身份證。從2010年開始，他托母親代辦、自己也兩次回鄉(xiāng)，二代證一直沒有辦理下來，因為他的戶口簿登記的名字、出生日期與一代身份證不一致。今年開始，一代證已經(jīng)停止使用，因為沒有二代證，聶林成了一個沒有“身份”的人。

　　漫漫辦證路

　　親人朋友自己 為證跑了4年

　　2010年 5次

　　“辦不了” 工作人員不告知原因

　　昨日，身在北京的聶林告訴成都商報記者，自中學(xué)畢業(yè)后，他一直都在北京工作，辦理駕駛證、勞動合同等都使用的一代身份證。聶林介紹，為了辦二代證，2010年，他的母親跑當(dāng)?shù)嘏沙鏊团芰舜蠹s5次。每次母親到派出所辦理，工作人員就說“辦不了”，也不告知具體原因，態(tài)度也不是很好。

　　2011年 4次

　　村社干部承認(rèn)報錯名字年齡

　　2011年7月左右，聶林從北京回到老家，才發(fā)現(xiàn)自己的新戶口本上登記的名字是“聶淺勇”，出生日期也由“3月18日”變成了“2月10日”，由此身份證號碼也被變更了。隨即，他拿著證件來到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理，警官一查，網(wǎng)上戶籍信息登記的是一個叫“聶淺勇”的人。由于信息不符，工作人員說，不予辦理。聶林說，除了自己親自回家辦這次之外，當(dāng)年母親也跑了3次左右，派出所都說辦不了。

　　為何會戶口簿和一代身份證信息不一致？“換戶口本的那一年，我們一家人都不在家里，村社干部把名字和年齡都報錯了，他們承認(rèn)報錯了。”聶林介紹，“我在讀書期間曾用過‘聶建勇’這個名字，后來改名為‘聶林’，老戶口本和一代身份證都是這個名字”。由于自己長期在北京，母親基本不識字，換了新戶口本之后也沒有發(fā)現(xiàn)這個問題。

　　2012年 5次

　　村鄉(xiāng)開證明 派出所不辦理

　　2012年春節(jié)，聶林再次回老家派出所辦理，得到的答復(fù)還是辦不了，還是因為信息不符。派出所還告訴他，更名需要村上、鄉(xiāng)上開證明。聶林返京后，其母親到村上、鄉(xiāng)上開了證明，又跑了4次左右，還沒有辦下來。“開證明都開了幾次，又說證明要不得，每次都說辦不到。”聶林出示的證明顯示村上、鄉(xiāng)上都蓋了公章，愿意為他改名作證，但派出所就是不辦理。

　　2013年 8次

　　“負(fù)責(zé)人直接發(fā)起了脾氣”

　　“今年母親跑了4次，托人跑了3次，自己親自跑了一次。”聶林回憶，他兩次托人找到達(dá)川區(qū)公安分局行政審批室負(fù)責(zé)人，但還是“無法辦理”。今年7月，他從北京返回老家，找到了行政審批室的這位負(fù)責(zé)人，得到的答復(fù)是：“以前的信息已經(jīng)過期，必須以公安局的信息為準(zhǔn)，改不了。”聶林理論幾句之后，該負(fù)責(zé)人直接發(fā)起了脾氣，態(tài)度也不是很好。9月底，返回北京的他再次托人辦理，該負(fù)責(zé)人的答復(fù)是：“信息不符，漂白身份，不予辦理”。

　　無證之困

　　懷疑身份

　　女友與他分手

　　從2013年元旦起，全國停用一代身份證，聶林成了一個沒“身份”的人。因為沒有二代身份證，他無法買房、住賓館、坐火車。

　　外地出差 無法住宿

　　今年有一次，他從北京到天津與客戶談生意，晚上因為沒有身份證，無法住賓館，只能深夜駕車返回北京，第二天又返回天津繼續(xù)與客戶談合作。“有時候到北京周邊城市出差，沒有二代身份證無法住宿，只能在車?yán)锼煌砩希蛘唏{車返回北京。”

　　無法結(jié)婚 無法買房

　　令他最難過的是，因為一直辦不了二代證，無法登記結(jié)婚，也沒辦法在北京買房子，女友還以為他是個結(jié)過婚或犯過罪的人，兩人經(jīng)常鬧矛盾，最終女友因此與他分手。

　　ATM取錢 擔(dān)心吞卡

　　現(xiàn)在每次去銀行取錢，他都很擔(dān)心ATM機(jī)出問題，把卡鎖住或者吞了，因為他沒有二代身份證。如果現(xiàn)在要回老家，都不知道怎么辦。

　　解釋

　　派出所：防止多重身份

　　公安分局：怕是漂白身份

　　14日，成都商報記者從聶林所在的戶籍管理的大樹鎮(zhèn)派出所獲悉，一份登記日期為1997年8月31日的《常住人口登記表》登記顯示：“聶淺勇，出生日期1978年2月10日。”公安網(wǎng)上的人口信息以這個依據(jù)，所以戶口簿上登記的姓名是聶淺勇。“現(xiàn)在戶籍管理十分嚴(yán)格，這是不能隨便更改的。”該派出所的工作人員介紹，像這樣又改名字又改出生日期，更是不允許的。“這樣做也是防止某些人多重身份。”

　　另外，達(dá)川區(qū)公安分局行政審批室的負(fù)責(zé)人也表示，“他確實多次找過我們，但是這種情況我們也不敢擅作主張，因為萬一是漂白身份，問題就大了，我們也要被追究刑事責(zé)任。”他表示，到底如何處理，還要請示上級。當(dāng)達(dá)州市公安局治安支隊分管戶籍管理的負(fù)責(zé)人知曉此事后，表示派人立即調(diào)查，如果確實屬于登記錯誤，就立即更正。

　　最新進(jìn)展

　　信息已變更 可換二代證了

　　昨日，成都商報記者從達(dá)川區(qū)公安分局獲悉，當(dāng)該局知道此事后，進(jìn)行了調(diào)查，證實聶林與聶淺勇為同一人，沒有犯罪記錄。“以前是鄉(xiāng)政府管理戶口，可能將信息錄錯。”該局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　11月18日，達(dá)川區(qū)公安分局召開會議研究決定：該局行政審批室主要負(fù)責(zé)人張偉生停止執(zhí)行職務(wù)，調(diào)離行政審批室工作崗位；由分局牽頭，對此事進(jìn)行調(diào)查，并對責(zé)任人依法依紀(jì)處理；分局將吸取此事的教訓(xùn)，扎實開展窗口單位紀(jì)律作風(fēng)整頓。“行政審批室主要負(fù)責(zé)人因為接待群眾的態(tài)度不好，已經(jīng)被停職，局紀(jì)委正在對他進(jìn)行調(diào)查。”該負(fù)責(zé)人說，目前，聶林的姓名和出生日期已經(jīng)按照規(guī)定做了變更，聶林從北京回去就可以辦二代證了。昨晚，聶林告訴成都商報記者，這兩天他就準(zhǔn)備從北京啟程回老家辦理。（成都商報記者 江龍）