廣州中小學生“午休費”擬漲至兩元

　　在教室打個盹兒也要交錢？最近關于“午休費”是否合理的質疑聲，一浪高過一浪。3月29日，廣東省教育廳開通熱線郵箱廣納意見，卻乏人問津。

　　昨日，新快報記者獲悉，目前廣州市法制辦正在審查《關于規(guī)范我市公辦中小學收費管理有關問題的通知（征求意見稿）》（以下簡稱意見稿）。此次意見稿最大的改變在于午休管理費調整為普通2元/生·天，設有專門床位的4元/生·天。

　　記者走訪了解到，目前廣州市小學收取“午休費”很普遍，但相比市民的不解，學校的午休服務卻很受家長歡迎。

　　【新政】午休費調至2元/生·天

　　2月8日，《關于規(guī)范我市公辦中小學收費管理有關問題的通知（征求意見稿）》公開征求意見：午休托管費調為普通每人每天2元，學校不得強行或變相統(tǒng)一收取服務性收費，也不得在服務性收費中加收其他任何費用。

　　意見稿將公辦中小學（含小學、初中、普通高中、職業(yè)中學，下同）教育收費項目統(tǒng)一為應收費、服務性收費、代收費等三項。公辦中小學服務性收費是指學校在完成正常的教學任務外，提供給學生自由選擇的、與教學相關聯的其他服務而產生的費用，如學校組織的郊游、少先隊雛鷹爭章活動、城鎮(zhèn)小學（1至6年級）午休管理和課后（非工作時間）托管費等。

　　記者對比此前的相關收費規(guī)定發(fā)現，此次意見稿最大的改變在于午休管理費調整為普通2元/生·天，設有專門床位的4元/生·天；城鎮(zhèn)小學（1至6年級）課后托管費2元/生·天，托管時間為下午正常教學課程結束后至當天18時30分前。

　　【析因】學校提供服務成本上漲

　　對于此次漲價的原因，相關負責人解釋稱，1元/生·天的標準是10年前的，10年來學校的成本開支增加了，而托管業(yè)務又是學生家長需要的，“如果學校不提供服務，家長又沒時間照看，小學生出去外面很危險。”

　　“設置午休管理費的依據是學生在校午休，要安排老師照看學生，負責學生安全，學校要付出一些成本。”他強調，這個收費是屬于服務性收費，家長可自愿選擇，并不是強制性的，“有條件的家長可以接小孩回去，就不需要交這部分錢。”

　　據透露，征求意見階段，各單位反饋問題不多，改動很小，午休管理費調整為普通2元/生·天，設有專門床位的4元/生·天。目前，廣州市法制辦正在審查該意見稿。他還表示，意見稿還要經過各種正規(guī)程序，具體下發(fā)的時間應該很快了。“但新標準到底收費多少，也要看最后審核的結果。”他強調。這一通知將自2013年春季開學起執(zhí)行，有效期為5年。

　　【現狀】廣州一元“午休費”普遍

　　昨日，新快報記者實地走訪廣州市內的多家小學了解到，學校為學生提供午休場地，安排老師管理，并向學生收取“午休費”的情況很普遍。

　　“每個班大概有三分之一的學生能有床位睡覺，其他的只能睡課桌。”孩子在中山三路小學念書的占先生告訴記者，根據學校的安排，學校有床位“午休費”為每生2.5元/天，無床位則1元/天。

　　在環(huán)市西路小學，學生們的午睡地是課桌。“由于學校場地有限，我們沒有多余的教室來安排學生午休，只能將課桌椅拼湊起來，讓學生能夠躺下去，盡量給他們一個舒適的午睡環(huán)境。”該校副校長潘雪梅直言，這樣的情況在廣州非常普遍，為了不影響上課，學校還專門定制柜子供學生放置枕頭被子。

　　“學校75%的學生都在學校午睡。”雅荷塘小學相關負責人透露，該學校場地還算寬裕，每一個年級都有一個睡室，學校為學生準備了上下床及睡墊，基本保證每個孩子都能午睡，“參照物價部分的收費，每個孩子每天收費2.5元。”

　　家長

　　相比校外托管 還是在校放心

　　“我的孩子原來在番禺公辦學校上學，但學校不提供午餐午休，最后我們不得不轉學。”這是網友“木棉”的經歷。原來，本在番禺買房的她準備將孩子送去番禺雅居樂小學上學，但由于學校不提供“午休”，且她和先生都在中心城區(qū)上班，沒時間照顧孩子，她不得不為了孩子能上提供“午休”的東風西路小學，而從番禺搬回了越秀。

　　“有床收費2.5元，沒床位收費1元。”對于這樣的收費，孩子已上三年級的劉媽媽表示理解，“照顧一群從幼兒園升入小學的低年級孩子，老師很辛苦，10元以內的收費，我都能接受。相比校外的托管班，在學校還是放心很多。”劉媽媽坦言，對于許多雙職工家庭，學校的“午休”解決了不少父母的后顧之憂，也省去不少花銷，“我一朋友，孩子沒有分到學校的床位，為了中午能休息，她每個月不得不花800元送孩子去校外托管班。”

　　昨日，記者就午休費對近20位家長進行了調查，發(fā)現絕大部分對此表示理解，而對于將由1塊漲為2塊，也表示能接受。

　　老師

　　拿舒服的午覺換錢并不樂意

　　學校提供“午休”，喜了家長，“苦”了老師。潘雪梅為記者算了一筆賬，根據物價部門的規(guī)定，學生在校趴桌子午睡，每人每天收費1元，一個學期算下來百來塊錢，這些錢多用于支付老師的額外報酬，“老師一天補助并不多，還要交稅，如果有選擇，相信許多學校都愿意孩子回家休息，老師也有一個舒適的午休以應對下午的工作。”

　　同樣向記者“訴苦”的還有天河區(qū)某學校校長，“午休時，學生睡了，老師卻不能睡，只能用這個時間改作業(yè)、備課，學生睡覺關燈，即便教室里面黑，老師也盡量不會開燈。”該校長坦言，為了保證學校“午休”，學校只能安排老師輪班照顧學生，“也會有老師喊累，我們理解，畢竟誰都想有一個好睡眠，誰也不缺這幾十塊錢。”

　　學校該不該收取“午休費”？從事多年教育的雅荷塘小學徐老師認為，免費并不一定是好事，“如果午休免費，到了中午，也許會有更多家長將孩子留在學校，這對學校場地、管理都是一種考驗，并不利于教學。”

　　反饋

　　網絡爭得鬧翻天，熱線郵箱卻乏人問津

　　省教育廳僅收到3封建議郵件

　　新快報訊 針對午休費的質疑，廣東省教育廳已于3月29日開通熱線郵箱，針對小學生“托管”問題廣納意見。不過，與網絡爆熱相反，截至4月2日，該郵箱僅收到3封郵件。

　　昨日，省教育廳有關人員向記者表示，3封郵件都是贊成收取“午休費”。這與網絡反對聲一片的情形完全相反。據悉，其中一位家住廣州大道市民來信表示，如果學校取消“午休費”，并且不允許學生在學校午休的話，他們就只能將孩子交給社會機構托管。但是很多社會機構沒有資質，管理很混亂，且收費比學校高得多。取消“午休費”反而適得其反，目前每天1至2塊錢的收費，一學期也就80塊到170塊左右，他們能夠承受得起。

　　據悉，“午休費”的正確名稱應為“城鎮(zhèn)小學生午休管理和課后（非工作時間）托管費”，制定此項收費粵價[2009]238號文并非政府“一手操作”，而是由于2008年教育亂收費現象突出，廣東省在社會強烈呼聲之下，邀請了人大代表、政協(xié)委員各界人士共同調研，經慎重考慮后才制定出來的。

　　廣東省教育紀工委負責人透露，今年將對現有收費進行一次全面清理，如“校園一卡通”等與國家政策不一致的收費將被取消。針對廣州擬上漲午休費一事，省教育廳有關人士表示，按照2009年廣東省的相關文件，午休管理費收多少，的確是由各地級市根據當地經濟社會發(fā)展水平來制定，廣州的做法符合相關規(guī)定。至于未來，則需根據全省政策走向而定。

　　此外，省教育廳為征求意見，該熱線郵箱還將繼續(xù)開放一段時間。該人員透過本報向社會發(fā)出呼吁，希望社會各界人士將意見和建議發(fā)至征集郵箱(gdsjyt@163.com)，理性看待“午休費”問題。　　　

　　（記者 馮艷丹 黃婷 陳紅艷 實習生 潘心怡）