黨的十八屆四中全會提出“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度”。這項制度的落地一直是各界關注的熱點問題。3月30日，中辦、國辦公布《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》，在權與法之間立起一道“防火墻”。干預司法可能令干部的“官帽”不保。

　　《規定》明確司法人員要全程記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況，令這些違法干預有據可查。同時，建立每個季度的報送制度，使通報成為常態。而那些違法干預司法的領導干部，將會受到黨紀、政紀、軍紀等處分，造成冤假錯案或者其他嚴重后果的還將被追究刑事責任。

　　舉措

　　1記錄

　　司法人員需全程記錄

　　《規定》提出，對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況，司法人員應當全面、如實記錄，做到全程留痕，有據可查。

　　同時，為了防止司法人員不如實記錄，《規定》指出，如果司法人員不記錄或者不如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的，予以警告、通報批評;有兩次以上不記錄或者不如實記錄情形的，將被紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的，還會追究主管領導責任。

　　此外，為了給司法人員的記錄行為提供保障，《規定》還特別指出，領導干部不得對司法人員打擊報復。非因法定事由，非經法定程序，不得將司法人員免職、調離、辭退或者作出降級、撤職、開除等處分。

　　>>解讀

　　中央司法體制改革領導小組辦公室負責人告訴記者，凡是領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的，不管什么形式，都應當如實記錄，隨案入卷。作出這樣的規定，一是可以防止司法機關和司法人員選擇性記錄，二是在案件出現問題時，可以倒查責任。

　　蔣惠嶺說，為了保證司法人員能夠如實記錄每一次受到的干預，規定作出了比較完善的制度設計，也對司法人員提出了十分嚴格的要求。首先是保護如實記錄的司法人員，第二是嚴肅處理不如實記錄的人員，從而增強司法隊伍本身的法治意識。

　　2通報

　　干預司法會影響仕途

　　《規定》指出，司法機關應每季度對領導干部干預司法活動進行匯總分析，報送同級黨委政法委和上級司法機關。黨委政法委按程序報經批準后予以通報，必要時還可以向社會公開。此外，黨委政法委在研究相關情況后，還要報告當地黨委，同時抄送紀檢監察機關、黨委組織部門。

　　此外，干預司法將成為政績考核項目，會被納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系，作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的依據。

　　>>解讀

　　中央司法體制改革領導小組辦公室負責人表示，“抄送紀檢監察機關、黨委組織部門”的用意就在于方便這些部門對相關領導干部進行考察。

　　蔣惠嶺認為，干擾司法行為將對官員的“仕途”造成影響，必將對領導干部干預司法活動、插手具體案件行為起到有力的制約作用。用一句話說，干擾司法不僅影響升遷，連“官帽子”都可能不保。

　　3追責

　　明確兩種情形要追責

　　關于對領導干部的責任追究，《規定》明確了兩種情形。一是違法干預司法活動、插手具體辦案處理，造成后果或者惡劣影響，將給予黨紀、政紀、軍紀等處分，造成冤假錯案

　　或者其他嚴重后果，還將被追究刑事責任。二是領導干部對于如實記錄的司法人員進行打擊報復的，會給予相應的黨紀、政紀、軍紀等處分，構成犯罪的還會被追究刑事責任。

　　>>解讀

　　最高人民檢察院監察局負責人表示，責任追究是對違法干預司法活動的領導干部的一種懲處，這也是告訴廣大領導干部不要要求司法機關違反法律規定和法定職責處理案件，做有礙司法公正的事情。