“加快部門間審批資料信息的共享,讓數據多跑腿吧。”網友“微言大義”在“我為政府工作獻一策”提出的想法與政府的思路不謀而合。2月6日最新召開的國務院常務會議,李克強總理提出推行網上并聯審批,“讓信息多跑路、群眾少跑腿”。
國務院常務會議是政府工作重要決策平臺。而在“我為政府工作獻一策”活動中,網民建議要想進入官方視野,必須“對癥下藥”,了解政府工作。2013年3月至今,國務院已召開78次常務會議,來看看,政府都做了什么,這些會幫助你更好地提建議。
解讀
一半會議研究民生問題
1月22日啟動的“我為政府工作獻一策”,網友可就18個主題建言獻策,其中6個與民生問題有關,涉及就業、收入、教育、醫療、住房及社會保障。民生問題也是國務院常務會議關注的重點議題。
據北京青年報統計,自2013年3月18日至今,李克強總理主持召開的78次國務院常務會議中,“民生問題”是研究最多的議題,共有39次,基本上一半的常務會涉及民生問題。
“保障和改善民生是政府工作的出發點和落腳點。”2013年3月,李克強在首次部署政府重點工作時,即如此強調。他還表示,要從制度上推進教育公平、就業公平、創業公平。
如果將上述39次“民生問題”研究細分,切實保障困難群眾基本生活,政府研究達8次,另外與底層群眾基本生活密切相關的棚戶區改造,常務會專題研究了3次。關注困難群眾之外,對社會大眾普遍關注的看病、食品安全問題,常務會議共研究了9次。此外,擴大就業(5次)、重視教育發展(4次)、部署安全生產(3次)也是政府關注的重要民生問題。
36次研究政府自身改革
“簡政放權”是“我為政府工作獻一策”的第一個主題。新一屆政府第一次國務院常務會議,重點研究的就是推進政府職能轉變,即“政府自身改革與建設”,兩年來共研究36次,僅次于“民生問題”。
不僅如此,建立現代化政府和現代化的市場經濟體制,保持經濟中高速增長,打造中國經濟升級版,本屆政府在國內外多個場合強調的“關鍵詞”,透過國務院常務會議能清楚地看到推進軌跡。
在最近召開的瑞士達沃斯論壇上,李克強明確要用好政府和市場兩只“手”,形成雙引擎。國務院常務會,一邊規范政府的“手”,15次研究取消和下放行政審批事項;一邊放開市場的“手”,6次部署經濟體制改革,4次維護市場公平公正秩序。
在過去的兩年中,政府創新宏觀調控理念和思路,加強經濟形勢研究(3次),減輕企業稅費負擔(8次),擴大開放和增加出口(6次),加大鐵路、水利、城市基礎設施等建設(6次)、降低實體經濟融資難、融資貴問題(5次)、激活民營投資活力(5次)等“微刺激”政策持之以恒地施用,保持經濟中高速增長的同時,給市場的“手”創造更大空間。
國務院常務會議上,“調結構”與“穩增長”一樣研究次數超過30次。為打造中國經濟升級版,國務院先后21次研究服務業與戰略性新興產業發展,7次專題研究釋放科技創新活力,為新業態的發展提供助推動力,希望借此實現產業結構優化。
現場確定措施具體指標和完成時限
“抓落實”在過去兩年已經和“穩增長”、“調結構”一起,成為各級政府工作中的“口頭禪”。從國務院常務會議來看,78次的常務會中,就曾先后2次分解落實《政府工作報告》任務,3次部署政策檢查督察工作。
2013年10月,李克強主持召開國務院常務會,專題對半年多以來已出臺的促改革調結構措施部署進一步落實。此后,國務院常務會曾就2014年深化經濟體制改革重點任務、金融對實體經濟的支持、引導民間投資激發活力健康發展的措施等具體工作先后進行部署落實。
實際上,提及“落實”遠不止這些,“拿出時間表”是李克強總理在國務院常務會議上的“口頭禪”。網上流傳最廣的有關抓落實的“現場”,莫過于2014年2月12日研究部署進一步加強霧霾等大氣治理工作的國務院常務會。
“你先別走,我還有幾個問題。”環保部部長周生賢就落實《大氣污染防治行動計劃》擬出臺的配套措施作完匯報后,被李克強攔了下來,指著匯報材料中的每項措施,逐一問詢。據報道,李克強甚至就一個問題連續追問數十次,直到徹底理清每項措施實施的具體指標和完成時限才肯結束。
李克強還曾在省市經濟座談會上,針對各省市普遍反映的融資難融資貴、投資放緩以及出口乏力等三大問題,現場“辦公”,要求幾位相關部門負責人迅速拿出解決問題的“時間表”。同時,他還對省市負責人強調,“黨中央、國務院的各項措施,不能‘把文件拿回去就完了’,要堅決落實!”
支招
國務院常務會議重點關注領域
1 政府“減權”,企業“賦權”
2 服務業、戰略性新興產業的發展
3 金融業及金融對實體經濟發展的支持
4 小微企業和民營經濟發展
5 鐵路基礎設施建設及鐵路裝備制造業的發展
6 棚戶區改造
7 就業,特別是高校畢業生的就業
8 中西部地區發展
9 保障困難群眾的基本生活和發展權利
10 上海自貿區改革試驗
11 食品藥品安全
12 治理大氣污染
13 社會信用體系建設
14 信息公開
15 政策落實
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