資料圖：攻堅戰 新華社發 徐駿 作

　　推行階梯電價、階梯水價，成品油價格調整“常態化”……近年的價格改革對我們的生活和消費模式均產生深遠影響。11月中旬召開的國務院常務會議部署加快推進價格改革，更大程度讓市場定價，釋放出新一輪價格改革的信號。

　　這輪價格改革的重點領域是什么？我們身邊哪些價格會發生變化？

　　回望這一年價格改革的進展，記者梳理了此輪價格改革可能推進的領域。

　　【能源領域：天然氣和電力價格改革深入推進】

　　——天然氣價格改革：我國已于去年和今年兩度調整非居民用存量氣價格。按照計劃，2015年非居民用存量氣和增量氣價格將實現并軌，非居民用氣價格將逐步放開，居民生活用氣也將建立階梯價格制度。

　　——電力價格改革：在居民階梯電價實施的基礎上，電價改革向推動電力體制改革的方向深化。今年國家發展改革委決定在深圳市開展新一輪輸配電價改革試點，推動建立獨立的輸配電價體系。發展改革委稱，獨立輸配電價體系建立后，要積極推進發電側和銷售側電價市場化，電網企業按政府核定的輸配電價收取過網費。

　　【交通領域：鐵路運價改革提速】

　　今年年初，我國將鐵路貨運價格由政府定價改為政府指導價與上限管理，隨后進一步放開由企業投資的準池鐵路貨運價格，由鐵路運輸企業與用戶、投資方協商確定具體運價。

　　記者了解到，放開社會資本投資控股的新建鐵路客票及運輸價格，推動部分鐵路貨運價格市場化是進一步改革的方向，這也對鼓勵和引導社會資本投資建設鐵路發出積極信號。

　　【醫藥領域：“放開”成為主題詞】

　　發展改革委近日已就推進藥品和醫療服務改革的方案向各省物價部門下發征求意見稿，討論全面放開藥品價格并放開大部分醫療服務價格。

　　為擴大醫療服務供給、緩解“看病難”，今年4月，發展改革委等部門宣布放開非公立醫療機構醫療服務價格。藥價改革方面，今年我國已先行放開700多種醫保目錄內的低價藥價格，江西省放開省管全部601種非處方藥品價格，市場運行平穩。

　　【環保領域：排污權有償使用】

　　發展改革委投資司巡視員歐鴻說，為了鼓勵社會資本進入環保領域，我國將積極開展排污權有償使用和交易試點，建立排污權有償使用制度，規范排污權交易市場，鼓勵社會資本參與污染減排和排污權交易。加快調整主要污染物排污費征收標準，實行差別化排污收費政策。

　　【市政基礎設施：完善價格機制吸引社會投資進入】

　　國務院日前發布的《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》明確，加快改進市政基礎設施價格形成、調整和補充機制，使經營者能夠獲得合理收益。實行上下游價格調整聯動機制。

　　國家鼓勵社會資本投資城鎮供水、供熱、燃氣、污水垃圾處理、建筑垃圾資源化利用和處理等市政基礎設施項目。而更市場化的價格，是吸引社會資本進入這一領域的重要前提。

　　【專業服務價格：絕大部分放開助力服務業】

　　今年7月，發展改革委決定放開15項專業服務收費標準，實行市場調節價，由供需雙方依據服務質量、成本和市場供求狀況協商確定收費標準，政府不再直接管理價格。并下放房地產經紀服務收費管理權限。

　　當前國家重視發展生產性服務業，將之作為推進我國產業結構調整升級的重要抓手。大多數專業服務價格與民生直接相關度較低，預計進一步放開專業服務價格將是大勢所趨。

　　對于此輪價格改革，國務院常務會議指出，要抓緊制定價格改革方案，做到統籌配套，成熟一項、推出一項。中國價格協會會長王永治說，這體現了國家的審慎態度。“價格改革涉及利益復雜，既要堅持改革的方向，積極推進，又要對方案認真周密研究部署。具體哪個領域的改革先推、如何推，還要視具體情況來定。”

　　發展改革委經濟研究所研究員劉樹杰說，此輪價格改革的特點是，主要在與民生關系不直接的非基本公共服務領域推進價格改革，具備競爭條件的領域放開價格，部分具備競爭條件的領域部分放開價格。與民生關聯度較高的水電氣等居民用價格，主要采用階梯定價的方式，確保基本民生需求不會受到明顯影響。政府在放開價格的同時，強化價格管理的事中事后監管，維護良好的社會秩序。(記者 安蓓)