在中央全面深化改革領導小組第六次會議上，習近平總書記強調，要從推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現代化、增強國家軟實力的戰略高度，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好。

　　圍繞建設中國特色新型智庫的相關問題，半月談記者專訪了國務院發展研究中心黨組成員、辦公廳主任隆國強。

　　記者：我們為什么越來越強調智庫建設?您如何看待智庫在現代社會運行中的作用?

　　隆國強：現代治理結構下，對于政府來說，提供政策咨詢意見和決策已經分離了，這是現代治理結構不斷演進的結果。智庫的基本功能之一就是研究公共政策，提供政策咨詢意見。

　　現代社會越來越復雜，公共政策的專業性也越來越強，公共政策本身涉及的利益群體也越來越復雜，而且現代社會各個利益群體表達利益訴求的方式也越來越多元。公共政策專業性越來越強，決定了現代社會不再是僅憑經驗就能做出正確決策了。

　　“最大的失誤是決策的失誤”，在操作過程中，可能有各種各樣的失誤，但決策失誤就是方向性的失誤，科學決策、民主決策越來越重要。我們推進科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現代化、增強國家軟實力，都需要高水平智庫的建設。

　　記者：您如何看待中國智庫發展的新機遇?

　　隆國強：智庫確實迎來了發展的春天，因為當今中國對智庫的需求非常強烈。

　　我國正處在經濟社會轉型時期，體制在轉型、經濟結構在轉型、社會在轉型，整個國家的治理正在發生著巨大變化，新的治理體系還需要大量研究和探討。此外，信息化正在徹底改變我們的生產生活方式，面對信息化這一浪潮，怎樣才能抓住機遇?如何應對挑戰?有太多問題需要研究。

　　這些需求給中國智庫發展帶來了巨大機遇。為滿足需求，我們需要找到一條適合中國國情的智庫發展道路。習近平總書記提出的中國特色新型智庫就是這樣的一條發展道路。

　　記者：您如何評價我國智庫的現狀?

　　隆國強：近些年來，我國智庫發展很快，在出思想、出成果、出人才方面取得了很大成績，為推動改革開放和現代化建設作出了重要貢獻。

　　我國智庫數量很多，從業人員也不少，但高水平和具有國際知名度的智庫并不多，我們的智庫資源整合得不夠好，低水平重復建設比較多。比如說，有關國企改革的政策咨詢，可能有數十家機構都在做，力量不集中，也就難以形成高水平的研究成果。分散、低水平的重復建設和碎片化研究的背后是體制機制問題。

　　我們的智庫在薪酬制度、人事制度、科研制度、外事制度等方面，更多地參考了行政管理部門的制度，這不太適合智庫的發展需要，不符合智庫運行的規律。

　　我們的智庫與中央的要求和時代的需要還有不小的差距，所以中央提出探索中國特色新型智庫的組織形式和管理方式，為決策提供高水平的智力支持。

　　記者：吸納人才對智庫建設是最關鍵的，目前還存在哪些障礙?

　　隆國強：智庫需要把高水平的人才吸納來，讓高水平的人才在中國特色新型智庫的平臺上，充分發揮他們的聰明才智，為黨中央國務院，為各級政府出謀劃策，出管用的主意。

　　這里面是兩個層面，首先你得把高水平的人才吸引來，其次高水平的人才來了后，你得有一套激勵和約束的機制，激發他們發揮聰明才智。

　　智庫作為特定的一類組織應該有自己的一套制度，不能簡單參照行政管理體制。比如，一些官方智庫機構進人是通過公務員考試來選拔人才，這和選拔研究人才是不匹配的，政策研究人員和公務員對人才的要求是不一樣的，公務員選拔考題面很寬，但我們更多地要求專業性。

　　還有人才的流轉也存在問題，比如經過一段時間后，我們發現這個人可能就是不太適合搞研究，這些人怎么出去，這個通道就不太暢通，淘汰機制沒有建立起來。還有就是智庫與政府部門之間的人才“旋轉門”沒有建立起來。