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                盤點辭職官員:正副處級居多 絕大部分去商界

                2014-10-22 10:03 來源:中國新聞周刊

                  盡管對于當前中國是否迎來新一波官員下海潮輿論界仍存在分歧,但一個不爭的事實是,辭職正在成為一些官員的選擇。

                  “在得知辭職獲批的消息之后,我長長地舒了口氣,吁……”2014年7月,浙江省平陽縣原副縣長周慧在經過了半年多的猶豫后,終于辭去公職。在辭職感言中,他寫道:“這一刻,仿佛云淡風輕,自由的氣息似微風拂面?!?/p>

                  38歲的周慧,此前的仕途順風順水。22歲從鎮黨政辦秘書起步,經過縣政府辦秘書、綜合科副科長、縣司法局副局長、鄉長等崗位的歷練后,33歲即擔任溫州市龍灣區副區長,成為該市最年輕的副縣級干部之一。

                  周慧的辭職令很多人不理解,包括他的家人。他的一位長輩將他的辭職形容為“晴天霹靂”“大家庭的巨大損失”。

                  不理解和反對,似乎早在周慧的意料之中。他在辭職感言中對自己的舉動解釋說,“每個人都應該遵循自己內心的想法去選擇自己的生活,就像我明白我想要的是自由的、能夠自我掌控的生活?!?/p>

                  辭職,讓周慧在官場顯得有些另類,但他卻并不孤單。

                  這兩年,官員辭職的新聞頻繁見諸報端。僅廣州一地,自2013年以來就有至少6名處級以上干部辭職下海,比如廣州南沙區原區委常委、常務副區長孫雷下海,擔任杭州傳化科技城有限公司總裁;廣州公安局人事處原處長陳偉才去格力股份有限公司任副總裁;廣州蘿崗區副區長王建新跳槽到中國建筑工程總公司。

                  除此之外,被媒體廣泛報道的辭職官員還有國家質檢總局原新聞發言人陳熙同,杭州市金融辦原黨組書記、副主任俞勝法,全國人大常委會辦公廳信訪局原副局長黃力群等明星官員,他們也都不約而同地在近期辭去公職,選擇下海。

                  事實上,見諸報端的辭職官員只是這個特殊群體中的一小部分。據《中國新聞周刊》記者了解,僅國務院某部委今年上半年辭職的公務員就多達20余人,其中大多數為副處級以上官員。這一數字超過了該部委去年全年辭職人數的總和。

                  盡管對于當前中國是否迎來新一波官員下海潮輿論界仍存在分歧,但一個不爭的事實是,辭職正在成為越來越多的官員的選擇。

                  中斷的仕途

                  《中國新聞周刊》記者通過采訪梳理后發現,這批體制出走者在行政級別、地域和去向上呈現出一些共同的特點:以副處級、處級官員居多,大多在35歲左右;主要來自發達地區,如廣東、浙江和北京等地;絕大部分的去向都是商界,具體行業則是五花八門,既有汽車、房地產、釀酒等實體經濟,也有金融業、互聯網等虛擬經濟,但多數都與之前從政時主管的業務有關。

                  比如,有報道稱,近幾年從廣州市城建系統辭職的8名官員,除1人跳槽到建筑行業外,其余7人全部選擇到房地產企業落腳,業務聯系非常明顯。

                  一位不愿意具名的辭職官員告訴《中國新聞周刊》,辭職是一個很私人化的話題,在每一位辭職官員背后,或許都有他不愿為人所知的原因,比如仕途、收入、志向,甚至對子女的培養,很難籠統地歸咎于某項政策。

                  盡管如此,輿論仍認為,當下環境客觀上降低了公務員崗位的吸引力。

                  “黨的十八大以來,中央明顯加大反腐力度,使得官員不好當;轉變工作作風,嚴格執行中央‘八項’規定,公務員灰色收入拿不到或減少,并且容易受到公眾質疑;中央加大查處裸官的力度。這種大環境的改變,一定程度上與官員辭職有關?!眹倚姓W院汪玉凱教授說。

                  他認為,所有跡象表明,國家正在加大對公務員隊伍的治理力度,所以會出現“大浪淘沙”的現象。而部分公務員,尤其是在一定領導職位上的官員也會權衡自身在政界發展的前景。

                  2014年8月,深圳市大鵬新區原黨工委書記劉燕辭職曾引起不小的轟動。

                  44歲的劉燕,曾創造了多個深圳官場上的“奇跡”:32歲任團市委副書記,成為深圳最年輕的副局級干部之一;36歲被任命為南山區委常委、紀委書記,成為南山區最年輕的區委常委;38歲當選深圳團市委書記,成為深圳最年輕的正局級干部,也是深圳首個70后正局級女干部。

                  當地媒體報道稱,劉燕辭職的理由是“個人和家庭的原因”。但據新華社記者調查,劉燕辭職的真實原因是因為她是一名裸官。她告訴新華社記者,她丈夫上世紀80年代末留學移民,1998年回國,他們于同年底結婚。也就是說,婚前,劉燕的丈夫已經是外籍人士。

                  仕途受阻,歷來就是中國官員辭去公職的主要原因之一。

                  吳敏一被稱為溫州下海高官第一人,于2003年5月辭職。他曾坦誠地告訴媒體,他辭官和當時溫州市換屆中未能當上市長有直接關系。

                  “對于從政的人來說,更高的職務意味著更大的發揮平臺和更廣闊的發揮空間。但能不能做市長不是我能決定的,這里有很多我不能控制的決定因素。當得知沒有這種可能性時,我就選擇人生新的目標,決定去商界嘗試一下。”他說。

                  在溫州期間,吳敏一一手打造數碼溫州、信用溫州,并大力推動溫州信用體系的建立和政府改革。如今,數碼溫州已成為“新溫州模式”的一個重要內容,而吳敏一也被稱為該工程的總設計師。

                  一位不愿具名的辭職官員對《中國新聞周刊》記者說,很多人之所以選擇在縣處級崗位辭職,一個很重要的原因就是“再往上升難度太大”“你熬一輩子,最后最多到副廳,還不如趁年輕,出去闖一闖”。

                  有數據顯示,能夠升至處級的中國公務員有60萬,其中只有6000人可以成為廳局級后備干部,至少需要11年才能升到正廳局級。

                  就辭職原因而言,廖曜中無疑是這個群體中一個另類。

                  曾任湖南衡陽市司法局副局長的他,2011年10月與時任司法局局長在“進干部”人選上產生分歧,繼而在黨委會上“互毆”,并最終導致他結束了25年的公職生涯,在2013年12月辭職。

                  事隔多年后,廖曜中談起此事仍難掩內心的激動。他告訴記者,“當時我覺得很窩囊。我為什么要做一個窩囊的人?人生幾何?總是這么窩囊、委屈地活著,有什么意義?他壓了我這么多年,我是個男人,必須站出來,沖冠一怒!”

                  但就是因為他這“沖冠一怒”,官場上的朋友開始疏遠他,甚至躲著他走?;录^去后幾個月,組織部想調他到衡陽貿促會,廖曜中不愿意,結果領導告訴他:“人家不想與你為伍,你這種性格,人家誰敢要你?”

                  廖曜中對《中國新聞周刊》記者說,事實上,讓他下決心辭職的,是看不慣當地官場上那一套,“我感覺人活著要有尊嚴,我為什么要按官場中的生活模式來活?”

                  錢的事兒

                  除了仕途,收入始終是辭職官員一個無法繞開的話題。

                  今年6月,北京基層法官張偉曬出了辭職前的最后一張工資條:實發收入5555.8元。雖然在媒體采訪中他一再強調,辭官“真不是錢的事兒”,但薪酬低促使很多人離開體制卻是一個不爭的事實。

                  去年7月,四川瀘州古藺縣石寶鎮原副鎮長趙光華辭職時,發表了一篇《我為什么要辭去副鎮長職務和公務員身份》的感言信,吐槽工作壓力大、收入低,工資僅夠給孩子買奶粉和尿布,工作6年了還靠父母接濟養家糊口。

                  如今當律師的趙光華,收入是以前的五六倍。他告訴媒體,辭職后,近2萬元的月收入,除去房車按揭和生活必需開支外,還能剩5000多元,“再不像以前那么拮據,也不用父母接濟了?!?/p>

                  事實上,很多高層官員和基層公務員一樣,都面臨著收入方面的尷尬。曾稱在“中國夢”感召下辭職加盟格力的全國人大代表陳偉才,在今年兩會上公開呼吁,應該為公務員加薪。

                  他說,他認識最高人民法院的一位正部級領導,年薪才20多萬元,這讓他很驚訝,“現在一些大企業部門經理年薪都不止20萬元,難道部長承擔的職責和做出的貢獻還不如企業的部門經理?這種薪酬分配很不合理?!?/p>

                  公務員和國企高管之間的工資水平到底如何?中國經濟體制改革研究會的一份研究報告顯示,2010年中國公務員工資是最低工資的6倍;而國企高管的薪水是最低工資的98倍。

                  據中國社會科學院人口與勞動經濟研究所研究員高文書介紹,公務員薪酬在全部19個行業中的排名,2008年為第8位,2009年為第9位,2010年為第11位,2011年已下降到第12位。

                  高文書認為,目前我國公務員工資僅僅是與社會平均工資基本持平而已。從變化趨勢看,近年來公務員工資是相對下降的。

                  據《中國新聞周刊》記者了解,在北京從國家部委辭職的官員,進入企業后,收入基本上都可以翻上五六倍。一位剛辭職去外企的正科級官員告訴記者,他現在的年薪是30萬,比他原來的領導還要多得多。

                責編:王嘉懿
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