為何互聯網上信息真假難辨？有官員把原因歸結于“某些國外信息的干擾”。 （CFP/圖）

　　2014年3月上旬，國家行政學院舉辦了一次廳級官員的文化研討班。這些廳官們，在課堂上有數場關于網絡管理的有趣討論。

　　他們如何看待網絡安全？如何看待當前的互聯網管理？鑒于他們的身份，他們的觀點一定程度上決定了當前互聯網管理的實際現狀。在這篇文章里，我們力圖原汁原味地呈現他們的觀點與分歧，以及相關爭論，供讀者參考。

　　此外我們還配發了一篇互聯網管理二十年來變遷的背景文章，幫助讀者了解互聯網進入中國二十年來，中國管理者在互聯網管理和發展之間實現平衡的努力。

　　“要學會借鑒西方政府的發言報告。”一名中央部委所屬出版社社長說，不要輕易對突發事件定性。

　　“說要第一時間告訴事實真相，其實永遠做不到這一點，因為你知道了事實真相，還要先開個會。”

　　“現在管網的人不懂網。”西部民族地區一宣傳部副部長的話，得到了許多干部學員應聲附和。

　　“網絡給我們帶來很多好處，也存在很多問題。”2014年3月6日，國家行政學院應急樓208教室，南方某省委宣傳部副部長這樣形容他對互聯網的認識。他的個人觀點是，要盡快對互聯網進行立法，同時要實行實名制。

　　這是他在行政學院接受培訓的第五天。3月2日到12日，“廳局級公務員公共文化服務體系和文化產業發展研討班”在國家行政學院舉辦，學員由中組部和人社部選調。50名學員主要來自各省市及新疆生產建設兵團的宣傳、文化部門，以及中央政研室、財政部、發改委等中央部門的廳局級干部，還有中央國有文化單位的負責人等。

　　11天的培訓中，有兩個半天的研討課程都是圍繞互聯網輿情展開。在這些廳官們看來，互聯網給輿論管理帶來了挑戰，如何管理？有人認為要嚴管，有人認為要加強引導，但他們眼中的底線都是要擁護社會主義，擁護共產黨的領導。

　　“螞蟻懷了大象的孩子，他都信”

　　“很多人不是在發出聲音，而是在發泄情緒。”

　　根據中組部關于加強干部學風的規定，這些廳級官員們學習期間住在公寓、吃在食堂，不得相互宴請，畢業后不得搞同學會。盡管培訓時間短，但研討班還是確定了班長、學習委員和文體、生活委員等，50個人分成了四個小組，討論課由各組組長主持。

　　3月6日下午的討論各組單獨進行，學員更多在討論互聯網管理的問題，首先就是互聯網信息真假難辨。南方某省宣傳部常務副部長調侃道：“你說‘螞蟻懷了大象的孩子’他都信！”

　　中部某省文化廳副廳長深有體會。他曾擔任某地級市副市長，經常處理網絡輿情事件。該市后來在網上設立了市長信箱，每天郵箱有上千條未讀消息。起初市長耐心看，宣傳部也幫忙，部長每天看到凌晨兩三點。但越看越覺得無法判斷信息真假，而市長也沒法親臨現場，對解決問題沒有實際作用，最后只好放棄了。

　　為何網上信息真假難辨？某國字頭出版傳媒集團的官員把原因歸結于“某些國外信息的干擾”，一名地方宣傳部副部長表示贊同，“外媒信息如洪流一樣，不可抵擋”。

　　在另一名少數民族自治區文化廳官員看來，網上議論有時不一定代表真實民意。另一出版集團的負責人則認為“我們大都被民意綁架了”，特別是在工薪、住房等民生問題上，網上仇富、仇權思想泛濫。

　　研討班第一小組組長是中部某省文化廳副廳長，他個人總結出互聯網四“多”：由于政治原因或逐利，不懷好意的網民多；不明真相的群眾多；不講社會責任的互聯網企業多；利用網絡謀取私利的人多，如代購、假購等。

　　“腦袋沒上去，錢袋鼓起來了。”一位曾擔任西部民族地區宣傳部副部長、現在北京某學術機構任職的廳級官員認為，互聯網出現問題，一個原因是“互聯網進入中國的時間太早，網民素質令人擔憂”。

　　這種觀點引起另一位出版集團干部的共鳴，他認為不少網民沒有自覺維護國家利益的意識，反倒以“罵”為榮、為快。讓他“更為無奈”的是，“文化精英對互聯網傳播的負面問題，缺少正面引導”。

　　一直轄市的出版局副局長認為，問題出在過分多元化上，網民年齡各異，教育程度、文化熏陶都不一樣，導致觀點大相徑庭，輿論引導標準更是難以把握。

　　還有觀點認為，互聯網出現信息真假難辨、輿論容易形成“一邊倒”的原因，還在于中國人喜歡“圍觀”，“很多人不是在發出聲音，而是在發泄情緒”。

　　這些廳局官員也認為，互聯網全球化時代的不可避免，對此必須加強信息識別，一是網民的身份識別，二是發布內容的真實性識別。現在運營商、技術部門掌握了信息，不會和管理部門共享，“技術者不會替管理者考慮國家安全問題”。

　　“沒有加強信息部門和管理部門的聯動。”西北一省級文明辦主任從宣傳部門管理角度看，這造成管理部門預判不夠，容易陷入被動。他認為，中國互聯網發展是一種“盲動”、自己掌控能力差，這也造成正面引導難。

　　針對如今互聯網的運營和管理集中于幾大網站運營商的現狀，有學員覺得，互聯網發展關系國家民生，但運營商追求利益最大化，商業化利益的追逐，削弱了互聯網管理的社會責任。

　　西部一省委宣傳部機關黨委書記認為，目前互聯網也存在多頭管理的問題，她所在的省至少有5個以上部門在管互聯網。