大國農業轉型新關口

　　36年前，小崗村“大包干”的星星之火點燃了中國農村的激情歲月，億萬農民加入到包產到戶的行列，催生了農村生產力與生產關系的巨大變革。

　　36年來，傳統農業大國不僅早已解決吃飯難題，而且在新世紀取得糧食連續十年增產的奇跡，更為重要的是，它為工業化、城鎮化的飛速前進奠定了堅實的物質基礎。

　　如今，作為國之基石的農業走到了一個新的關口，面臨一次新的轉型。

　　就農業本身而言，生產方式已實現了從人畜作業為主向機械作業為主的歷史性跨越；家庭農場、種糧大戶、龍頭企業等新型農業經營主體日成規模，成為農業生產的生力軍；土地流轉加快，全國土地流轉面積已過3億畝，占家庭承包耕地面積的比重超過五分之一，開啟了從傳統農業向現代農業挺進的征程。

　　從國家大局觀察，中國已是全球第二大經濟體，工業化完成原始積累，步入中后期階段，新型城鎮化思路日臻成熟，規劃有序推進，農業與工業、農村與城市不再是單純的奉獻與索取，而是構建以工促農，以城帶鄉，工農互惠，城鄉一體的新型工農城鄉關系。

　　可以說，此次農業轉型的成敗，不僅關系到農業現代化的前途，也關系到國家現代化的未來，未來完成這一歷史性任務：

　　應更尊重農業規律。不同于工業化，農業生產具有季節性、周期性、地域性等特點，農業的勞動對象也不是冰冷的工業品，而是有生命的物體，不能企圖以工業化的思維和方式去改造農業，而要遵循農業自身的規律，實現土地、人力、科技等各要素的完美融合。

　　應更尊重市場作用。生產關系的調整總是以生產力發展為基礎，具體到農業轉型，突出表現于土地流轉、集中，在這一過程中，要讓市場發揮決定性作用，切忌揠苗助長，以行政力量主導甚至強推農業規模化，而應將主要工作放在完善財政支農、金融創新、農業保險、公共品供給等農業社會化服務體系建設方面，解決農民在生產中面臨的自然風險和社會風險。

　　應更尊重農民意愿。農民是農業生產的主體，是保障國家糧食安全的主要力量，無論是進城還是留守，無論是堅持小戶經營還是流轉土地，應始終以農民為主，做到自愿、自由、自發與自然，永遠不能低估農民的智慧和創造力。

　　歸根結底，土地經營權流轉、集中、規模經營，要與城鎮化進程和農村勞動力轉移規模相適應，與農業科技進步和生產手段改進程度相適應，與農業社會化服務水平提高相適應。

　　不僅如此，實現農業從傳統到現代的華麗轉身：

　　還需堅持和完善農村基本經營制度，這包括農村土地農民集體所有，這是堅持農村基本經營制度的“魂”。堅持家庭經營基礎性地位，農村集體土地應該由作為集體經濟組織成員的農民家庭承包。

　　堅持國家糧食安全的戰略不動搖，作為世界第一人口大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅持以我為主，立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略，要把飯碗牢牢端在自己手上。

　　堅持因地制宜、實事求是的方法論，中國是一個地域龐大的國度，從南到北，由東至西，氣候多樣，土地各異，既有適合大規模機械化的遼闊平原，也有地塊分散的丘陵山地，農情復雜。切忌一刀切、一鍋燴，要從地區實際出發，宜合則合，宜分則分。

　　言及于此，總結為一點即是要立足中國基本國情農情，遵循現代化規律，依靠科技支撐和創新驅動，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，努力走出一條生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的中國特色新型農業現代化道路。

　　走好這步路，下好這步棋，中國農業就有希望真正做大做強，中國農村就有希望走向繁榮興旺，中國農民就有希望過上更好的日子。(文/李紹飛)