2013年10月30日，四川廣安紀(jì)委書(shū)記劉光輝，參加市紀(jì)委監(jiān)察局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“安輯廉線”的開(kāi)通啟動(dòng)儀式。朱丹文 攝

　　四川廣安2013年11月在媒體公布各部門(mén)群眾滿(mǎn)意度排名，倒逼黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

　　作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一部分，近日，中共中央印發(fā)規(guī)劃，要求中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人，每年向中央提交述廉報(bào)告。

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)，一直是黨內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。此前發(fā)布的十八屆三中全會(huì)決定，明確“要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”等等。

　　四川是中紀(jì)委確定的“黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作”試點(diǎn)單位。25年前，廣安鄰水縣全國(guó)“率先”試水黨風(fēng)廉政責(zé)任制。新的大背景下，廣安市對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)又進(jìn)行了哪些探索？就此，新京報(bào)記者與廣安市紀(jì)委書(shū)記劉光輝進(jìn)行了對(duì)話。

　　劉光輝

　　四川省廣安市委常委、紀(jì)委書(shū)記。在紀(jì)委系統(tǒng)工作17年，曾擔(dān)任四川省預(yù)防腐敗局專(zhuān)職副局長(zhǎng)。多年從事懲防體系和預(yù)防腐敗的理論研究，也曾參與相關(guān)政策法規(guī)起草工作。

　　三風(fēng)測(cè)評(píng)其實(shí)就像考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一樣，把黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的狀況進(jìn)行量化，讓“民意”成為研判反腐倡廉形勢(shì)的“晴雨表”。

　　——四川省廣安市紀(jì)委書(shū)記劉光輝

　　當(dāng)事人出問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)要問(wèn)責(zé)？

　　新京報(bào)：最近，中共中央印發(fā)規(guī)劃，要求省部級(jí)主要負(fù)責(zé)人每年向中央提交述廉報(bào)告。此前，“述廉報(bào)告”制度在各市縣、各地方部門(mén)也多有探索，廣安是怎么做的？

　　劉光輝：我們責(zé)成各個(gè)部門(mén)“一把手”，向上一級(jí)紀(jì)委全委會(huì)報(bào)告。去年以來(lái)，全市已有19個(gè)地方和32個(gè)部門(mén)黨委（黨組）書(shū)記，向市縣兩級(jí)紀(jì)委全委會(huì)述廉。

　　新京報(bào)：“述廉報(bào)告”等涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的舉措，一直被大家所關(guān)注。十八屆三中全會(huì)決定強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。以前這一制度的運(yùn)行情況如何？

　　劉光輝：據(jù)我了解，以往很多地方每年上報(bào)的數(shù)據(jù)有點(diǎn)虛。追究黨風(fēng)廉政責(zé)任，更多的是在追究安全生產(chǎn)責(zé)任。最近幾年，四川在這方面做了很多努力,有了很大改觀。

　　新京報(bào)：決定還提出，落實(shí)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。廣安此前有探索嗎？

　　劉光輝：以往很多人都認(rèn)為反腐就是紀(jì)委的事，跟黨委、政府沒(méi)有關(guān)系。當(dāng)事人出問(wèn)題，基本上沒(méi)追究過(guò)責(zé)任人。為此，廣安5年前開(kāi)展探索。明確廉政建設(shè)責(zé)任人即分管領(lǐng)導(dǎo)。從市委市政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社領(lǐng)導(dǎo)干部，都要與自己的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任對(duì)象簽訂“責(zé)任書(shū)”。

　　我們強(qiáng)調(diào)，管事的要管人，廉政作風(fēng)方面出了問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)也要被問(wèn)責(zé)。

　　新京報(bào)：有沒(méi)有具體案例？

　　劉光輝：2013年9月，廣安區(qū)有四名干部因?yàn)樯习鄷r(shí)間休閑娛樂(lè)被降級(jí)處理。四人中有一人是廣安區(qū)檢察院紀(jì)檢組長(zhǎng)。

　　除了處罰當(dāng)事人，我們還責(zé)令（廣安）區(qū)紀(jì)委書(shū)記，向市紀(jì)委書(shū)面檢討，向我口頭檢討。市紀(jì)委副書(shū)記對(duì)廣安區(qū)紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行誡勉談話。還責(zé)令區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)，向市檢察院檢察長(zhǎng)做書(shū)面檢討。

　　這些以前八竿子打不到的人，是怎么打到一起的呢？第一，紀(jì)檢組長(zhǎng)是檢察院黨組成員，作為黨組書(shū)記的檢察長(zhǎng)要負(fù)主體責(zé)任。第二，紀(jì)檢組長(zhǎng)是區(qū)紀(jì)委派駐的紀(jì)檢組長(zhǎng)，區(qū)紀(jì)委書(shū)記也負(fù)主體責(zé)任。

　　新京報(bào)：區(qū)紀(jì)委書(shū)記有沒(méi)有覺(jué)得他要對(duì)這個(gè)事情負(fù)責(zé)呢？

　　劉光輝：我請(qǐng)市紀(jì)委副書(shū)記打電話通知，他一開(kāi)始沒(méi)有意識(shí)到他應(yīng)該親自來(lái)（檢討），這種認(rèn)知還有個(gè)過(guò)程。