專家預(yù)判2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)

　　2013年前三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速分別達(dá)到7.7%、7.5%和7.8%，考慮到四季度的實(shí)際表現(xiàn)，可以說完成年初制定的預(yù)期目標(biāo)已無懸念。

　　盡管這一速度相對(duì)于改革開放以來30多年的平均水平顯得偏低，但環(huán)顧全球，7%以上的經(jīng)濟(jì)增速在主要經(jīng)濟(jì)體中依然領(lǐng)先。

　　需要提及的是，這一速度的背后是中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著產(chǎn)能過剩依然嚴(yán)重、企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大等“內(nèi)憂”，以及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、外部市場(chǎng)不斷萎縮、貿(mào)易摩擦日益加劇等“外患”的雙重壓力。

　　為籌謀更長(zhǎng)遠(yuǎn)的持續(xù)發(fā)展，十八屆三中全會(huì)進(jìn)行了改革的總體部署，改變唯GDP論的發(fā)展模式，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造條件。

　　放眼2014年，能否按照既定的改革藍(lán)圖邁出堅(jiān)實(shí)的步伐？中國(guó)經(jīng)濟(jì)又將何去何從？《瞭望》新聞周刊采訪了多位知名專家，梳理預(yù)判新的一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。□

　　受訪專家名單：(以姓氏筆畫排序)

　　王文波：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司副司長(zhǎng)

　　王 軍：中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)

　　劉元春：中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)

　　張立群：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、學(xué)術(shù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)

　　李雪松：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)

　　谷源洋：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員、中國(guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任

　　金柏松：商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員

　　聶高民：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長(zhǎng)

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具備諸多積極因素

　　《瞭望》：12月3日召開的政治局會(huì)議認(rèn)為，今年以來，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨近年來少有的復(fù)雜嚴(yán)峻局面。但同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，具有不少新的有力支撐和難得機(jī)遇。那么，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中究竟存在哪些積極因素？

　　王文波：一是中國(guó)仍處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)的階段，這是保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的最大基本面。未來，新型城鎮(zhèn)化有望在改革深化的情況下明顯加快，特別是一些農(nóng)民工將會(huì)以新市民的姿態(tài)重新進(jìn)入城市，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增加不同類型的消費(fèi)方式和消費(fèi)商品，直接推動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)部門的增長(zhǎng)。工業(yè)化信息化高度融合，將會(huì)催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展，較為成熟的工業(yè)生產(chǎn)體系和快速發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施將會(huì)形成新的比較優(yōu)勢(shì)。

　　二是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的政策措施將為經(jīng)濟(jì)注入新的活力和動(dòng)力。特別是隨著關(guān)于加快鐵路建設(shè)、棚戶區(qū)改造、節(jié)能環(huán)保、信息消費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議和配套政策措施的逐步出臺(tái)落實(shí)，相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)將直接形成新的投資和消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。與此同時(shí)，以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口的多項(xiàng)改革極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力、發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　三是企業(yè)預(yù)期和信心改善有利于企業(yè)生產(chǎn)和投資的基本穩(wěn)定。新一屆政府明確的政策導(dǎo)向和更加注重改革轉(zhuǎn)型的發(fā)展理念充分匯聚了社會(huì)各界最廣泛的共識(shí)，社會(huì)預(yù)期趨于穩(wěn)定，發(fā)展信心趨于增強(qiáng)。

　　四是企業(yè)在政府引導(dǎo)下轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。三季度以來，地方政府把經(jīng)濟(jì)下行的壓力轉(zhuǎn)化為調(diào)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力，利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制，積極引導(dǎo)和扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。與此同時(shí)，在市場(chǎng)的壓力下，不少企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和逆勢(shì)而上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　張立群：首先，十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)中國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，而這一階段存在的突出矛盾就是人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和相對(duì)落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，這揭示了一個(gè)基本事實(shí)，即在這一階段，不存在市場(chǎng)需求增長(zhǎng)潛力的枯竭，也就是說內(nèi)需增長(zhǎng)潛力很大。

　　其次，技術(shù)、人才等社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展條件比較充分。尤其是在對(duì)外開放背景下，與國(guó)外交流過程中形成的技術(shù)供給能力，促使我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升。盡管發(fā)生了危機(jī)，但沒有從根本上改變這個(gè)條件。相反，新一輪世界格局的調(diào)整可能孕育著新的科技革命的契機(jī)，這對(duì)我國(guó)生產(chǎn)要素的供給帶來了機(jī)遇。

　　聶高民：最大的利好是對(duì)改革部署的落實(shí)。例如，十八屆三中全會(huì)結(jié)束后，國(guó)務(wù)院就立即召開了抓落實(shí)的會(huì)議，檢查今年的改革完成的情況，而且還分了類，大致上包括：已經(jīng)完成的、正在進(jìn)行的、還未推行的，這是在過去歷史上沒有過的。此外，國(guó)家還計(jì)劃成立專門負(fù)責(zé)改革的中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保改革措施的落實(shí)和推進(jìn)。

　　王文波：此外，明年還存在一些特殊的刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素。