圖為2月28日，河北保定一位路人在霧霾天氣中騎行。

　　2013年2月28日，河北多地空氣質量嚴重污染。 　　

　　新華網報道，11月4日，中國社會科學院、中國氣象局聯合發布《氣候變化綠皮書：應對氣候變化報告（2013）》。綠皮書指出，社會化石能源消費增多造成的大氣污染物排放逐年增加，是我國近年霧霾天氣增多的最主要原因。

　　危害：影響生殖能力 改變免疫結構

　　據中國網報道，綠皮書指出，隨著氣候條件的改變，空氣質量的持續惡化，霧霾天氣現象出現的頻率不斷提高，這種氣候現象會給氣候、環境、健康、經濟等方面造成顯著的負面影響，例如加劇區域大氣層加熱效應、增加極端氣候事件；引起城市大氣酸雨、光化學煙霧現象，導致大氣能見度下降，阻礙空中、水面和陸面交通；提高死亡率、使慢性病加劇、使呼吸系統及心臟系統疾病惡化，改變肺功能及結構、影響生殖能力、改變人體的免疫結構等。在這些負面影響的背后則隱藏著巨大的經濟成本。

　　珠三角和長三角的霧霾日數增加最快

　　中新網報道，綠皮書指出，近50年來中國霧霾天氣總體呈增加趨勢。其中，霧日數呈明顯減少，霾日數明顯增加，且持續性霾過程增加顯著。從空間分布看，霾日數呈現東部增加西部減少，大城市比小城鎮增加明顯趨勢，呈現霧霾持續時間長、范圍廣、影響大、污染重等特點。

　　從空間分布來看，中國霧霾日數呈現東部增加西部減少的趨勢。其中，華北、長江中下游和華南地區呈增加趨勢，其中珠三角地區和長三角地區增加最快，廣東深圳和江蘇南京平均每年增加4.1天和3.9天。中東部大部地區年霧霾日數為25至100天，局部地區超過100天。

　　中東部地區連續6天霾過程是過去3倍

　　《法制晚報》報道，綠皮書指出，從時間跨度來看，1961年—2012年，中國中東部地區（東經100°以東）平均年霧霾日數總體呈增加趨勢。近52年來，年霧霾日數最多的是1980年，有35.8天。

　　中東部地區連續3天以上霾過程站次數在20世紀雖然略有增加，但總體變化不大，但進入21世紀后，連續霾過程站次數增加顯著。數據顯示，持續3天以上的霾過程站次，2001年至2012年的監測平均值，均為1961年至2000年監測平均值的兩倍以上，其中，持續6天霾的過程，監測數據是對比數據的3.1倍。

　　在剛剛過去的10月，中東部霧霾呈現高發態勢。中國氣象局應急減災與公共服務司司長陳振林11月1日在例行新聞發布會上介紹，今年以來，全國平均霧霾日數為4.7天，較常年同期(2.4天)偏多2.3天，是52年（1961年-2013年）以來最多的一年。其中，黑龍江、遼寧、河北、山東、山西、河南、安徽、湖南、湖北、浙江、江蘇、重慶、天津均為歷史同期最多。

　　社會化石能源消費增多系霧霾天增加的首因

　　據前述新華網報道，綠皮書指出，我國霧霾天氣增多最主要的原因是社會化石能源消費增多造成的大氣污染物排放逐年增加。這些污染的主要來源是熱電排放、工業尤其是重化工生產、汽車尾氣、冬季供暖、居民生活（烹飪、熱水），以及地面灰塵。此外，人類活動產生的光化學產物、局地烹飪、汽車尾氣等造成的揮發性有機物轉化為二次有機氣溶膠，都將使霧霾情況頻繁產生。

　　另據《北京晨報》報道，除了人類活動，綠皮書指出有利于霧霾發生的氣象條件出現更頻繁。其中包括降水日數減少，風速減小，穩定類天氣增多等因素。

　　以北京為例，PM2.5氣體的產生大約有30－40%來自原始排放，20－30%來自大氣中的光化學轉化，30－40%來自區域輸送。《新京報》報道指出，除了大氣污染物，北京的霧霾天氣同時也受到周邊沙塵區和大氣環流的影響。“京津冀周邊的沙塵輸送至本地，與本地的污染大陸性氣溶膠混合，加重了污染。”

　　措施：必須實施區域聯防

　　據前述法制晚報報道，綠皮書提出，我國的大氣污染呈現地區污染抱團的趨勢，為了有效解決該問題，必須實施區域聯防聯控。例如，北京的強霾污染治理不僅要考慮市內污染源，還必須考慮天津和河北地區的污染來源。

　　綠皮書認為，中國尚沒有建立實質性的應對機制，可考慮在管理體制方面進行制度創新，如建立跨地區的大氣污染聯防聯控委員會等。在進行區域聯防聯控時明確不同地區的責任，充分考慮各地的環境容量、承載能力和成本等因素。

　　除了地區間和城市間的聯防聯控之外，還需要建立部門和行業間的協作控制機制，使相關部門做到數據共享、措施共同制定、執法協作配合。

　　霧霾天氣的出現與氣象條件變化密切相關，專家建議，多部門聯合建設全國統一布局、覆蓋全國、重點地區加密的國家環境空氣監測網。同時，應積極推進區域大氣污染觀測數據資料的跨部門共享平臺的建設，發展空氣污染氣象條件預報預警技術方法。

　　（新華社記者 朱旭東/圖）