廉政瞭望2013年第19期封面
腐敗者的另類江湖
腐敗者們并不總是齟齬獨行,他們或呼朋引伴,或招兵買馬,或拉幫結派,逐漸形成自己的權力陣營,貪腐同盟。這些“聯盟”看上去就像各類江湖門派,招式各異且門規森嚴。在他們的“門派”中,可能有神一樣的隊友,也有豬一樣的成員,不論如何,他們在利益共同體中風生水起,摸爬滾打,最后落地有聲。本刊總結了幾種常見的腐敗者“聯盟”以及他們慣用的腐敗伎倆,以供讀者參詳。
“腐敗者聯盟”VS江湖門派
親屬“聯盟”——叱咤風云的明教
《倚天屠龍記》中,張無忌是明教第34任教主,他外公殷天正原本是明教的護法,后來自己成立了天鷹教,在張無忌當了教主之后又回歸明教繼續做他的白眉鷹王;張無忌他媽殷素素也當過天鷹教紫微堂堂主;至于張無忌那個義父,金毛獅王謝遜,也是明教的護法之一。明教內部果然是上下一家親,權力一把抓。
不管是基于肥水不流外人田的理念,還是秉承一人得道雞犬升天的傳統,家族同盟成為最具吸引力的腐敗方式之一。畢竟,外人再熟也沒家人靠譜,以家族為利益共同體具有最為堅實的信任基礎。
夫妻同心,其利斷金。在貪腐戰線上,夫妻檔自然是最得天獨厚的戰略同盟。當年原黑龍江綏化市委書記馬德落馬,其妻田雅芝可說是“功不可沒”,二人默契配合,互利互惠,連兒子也被拉了進來。原煙臺市副市長矯智仁受賄160多萬元,其中由他妻子鐘福卿直接經手的就有43萬元,最后夫妻雙雙把牢坐,也只能感嘆一句,“我的手銬有我的一半,還有你的一半”了。
“我爸是李剛”已經成為時下最經典的官二代闖禍后外掛模式。在親屬腐敗“聯盟”中,上陣“父子(女)兵”也是一條貪腐捷徑。2005年,原首都公路發展公司董事長畢玉璽因受賄罪、私分國有資產罪被判處死緩,其子畢波也因參與轉移贓款而難逃牢獄之災;原湛江市委書記陳同慶慫恿其子陳勵生走私,甚至親自出面讓市政府出面擔保境外銀行給陳勵生的公司貸款;原河北省省委書記程維高縱容兒子程慕陽非法經商……
家族式腐敗“同盟”的流行,恐怕還有一個重要原因,那就是其簡單易行,且不需要成本,只要核心成員手握重權,便能呼風喚雨,“空手套白狼”。
在原國家食品藥品監督管理局局長鄭筱萸受賄案中,其妻兒沒有花費一分錢,便以顧問費、股份收益等名義收受某制藥公司財物292萬余元。該公司的中層干部投資成立針頭車間,其妻劉耐雪只憑一張“借款5.2萬元”的借條,就以兒子鄭海榕的名義入了股,每月分紅2800元。原杭州市江干區城建綜合開發辦公室主任喬志東不僅自己貪腐,其家人和情婦也一齊上陣,輕松撈錢——侄女讀高中的錢有人幫忙出;母親常收到老板們孝敬的“過節費”;妹妹的養老保險有人繳納;弟弟和妻子的車都是別人送的。而原廣東省人大常委會副主任于飛為其子女“炒地皮”,凈賺1.66億元,其女于文菁一人就分得近3000萬元,可謂“無本萬利”。
當然,除了為親屬牟利,也有官員借用親戚之名,掩蓋其貪腐事實。遼寧鞍山市檢察院原副檢察長趙余龍與商人吳云富合資辦廠,并利用職務之便非法經營,但所有經營活動皆以其父親、表兄等親屬名義進行,讓家人躺著也中槍。
老鄉/校友“聯盟”——行散而神不散的逍遙派
逍遙派是個很特別的門派,其門下天山童姥和李秋水為了爭風吃醋成為死敵,一個去天山當了靈鷲宮宮主,一個成了西夏王妃;二師兄無崖子的二徒弟丁春秋背叛師門,將其打下了山崖,從此逍遙派便銷聲匿跡。十多年后,段譽誤打誤撞拜了李秋水的雕像,學了逍遙派的武功;虛竹機緣巧合拜了無崖子為師,又得天山童姥賜教,而段譽和虛竹二人又是結義兄弟。
逍遙派的弟子走遍天下也能識出同門,惺惺相惜,與現代社會人際關系中的老鄉/校友頗為類似。老鄉或校友在異地重逢,總有一種天然的親切感,官場上,往往也能通過這層關系很快找到“同謀”者,結成腐敗“聯盟”。
近來轟動一時的“石油系”窩案中,有3名落馬高管來自同一高校。其中,冉新權與王道富早在長慶油田工作期間就有三年時間的交集。這樣的關系一經曝光,便引人無限猜想。
此窩案的發生與幾人的校友關系是否有關聯尚未證實,但老鄉/校友的確是官場上拉攏關系十分有利的切入點。近日,原鐵道部運輸局局長張曙光在京受審,在他當庭承認受賄的4700余萬元贓款中,有好幾筆都來自同鄉的“饋贈”。
2006年,為參評院士,張曙光收下了金創集團總經理戈建鳴的800萬元,而戈的父親俞金坤,正是與張有著20年交情的常州老鄉。而在張曙光的賬簿中,另一筆高達1000余萬元的受賄款,則來自廣州中車軌道交通裝備股份有限公司的法定代表人楊建宇。無獨有偶,楊建宇也是通過老鄉關系與張套上近乎,進而讓張為其“行方便”。
在張曙光看來,幫老鄉的忙只不過是“順水推舟”,可見這種微妙關系的便捷性。同鄉或同窗,用中國人的話來說是一種緣分,巧妙利用這種“緣分”,便能大行其道。2008年的“中國第一爛尾樓”——中誠廣場案便扯出了三個老鄉/校友之間的骯臟交易。
2005年,兩家名不見經傳的公司從天而降,將廣州市有名的爛尾樓中誠廣場成功收購,并很快出手轉賣,凈賺4億余元。這一“離奇事件”很快引起各方關注。2008年,中誠案發,時任廣東省高級人民法院執行局局長的楊賢才落馬,而楊賢才密友,時任城建總公司代理律師的陳卓倫,也被牽扯進來。
陳卓倫與楊賢才,正是一對關系密切的老鄉,二人同為潮汕人。而除了被老鄉“連累”的楊賢才,還有一名地位更高的司法界官員被陳卓倫“拉下水”,他就是原最高人民法院副院長黃松有。陳卓倫當初通過楊賢才認識了黃,同為西南政法大學校友和廣東老鄉的雙重關系,使二人很快打成一片。
熟絡之后,黃松有為陳卓倫一起上億元的案件專門打招呼,使得案件調解結案;而陳卓倫也給老鄉送上了300萬元的好處費。
黃松有最終被控受賄390余萬元,被判無期徒刑,從聲名顯赫的司法界高官淪為階下囚,他的老鄉從此也銷聲匿跡,江湖上再也沒有這個曾名噪一時的大律師陳卓倫的消息。
其他腐敗“聯盟”——遍及江湖的小幫小派
武林中有名噪一時的名門大派,自然也有名不見經傳的小幫小派,他們或臨時起意,或因利益需求,結成同盟,最后要么被大派吞并,要么自動解散。像五毒教、巨鯨幫、鐵掌幫等當屬此流。
因貪腐而結成同盟的關系鏈,也可以層出不窮、變化萬千。上下級“聯盟”、師生“聯盟”、舊同事“聯盟”,甚至是臨時“聯盟”都可以助貪腐者一臂之力。而這些錯綜復雜的關系又被交織使用,不需要時便迅速瓦解。
原江蘇省人大常委會副主任王武龍的落馬,導火索是受跟隨其多年的貼身秘書傅成案牽連;而傅成的倒臺,又緣起原南京市政府副秘書長魏竹琴,而魏同樣是跟隨王武龍發跡的。
每一起窩案都能撈出無數依靠各種關系結成的“小圈子”,這些 “小圈子”相互重疊,羅織成網,而一旦崩潰,則牽連一片。
小幫小派也不可小覷,烏合之眾也能只手遮一方天。畢竟江湖險惡,腐敗者眾,防大派,也要御小幫。倘若能全民結成反腐敗“聯盟”,那么這些腐敗者“聯盟”也就土崩瓦解了。
腐敗伎倆VS武功招式
官商勾結——雙劍合璧
雙劍合璧是武林中十分常見的招式,取長補短,相互助攻。正面教材有楊過和小龍女的玉女心經,還有令狐沖和小師妹的沖靈劍法。反面教材呢,那肯定非《倚天屠龍記》中的玄冥二老莫屬了,這兩個難兄難弟一起練就了玄冥神掌,一度連張無忌都不是他們的對手。
官商勾結幾乎是所有貪腐同盟采取過的“招數”,它的優勢,與雙劍合璧異曲同工:官場上有人一把罩,商場上也有人hold得住,金風玉露一相逢,便貪得人間無數。
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